Дело № 2-4544/2022
УИД 26RS0029-01-2022-007988-40
Решение
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Приходько О.Н.,
при секретаре Капесс И.Э.,
при участии истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указано, что истец является наследницей ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО4, после его смерти право собственности на жилой дом возникло у матери истца ФИО3.
На основании Решения Пятигорского городского суда, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, площадью 473 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было зарегистрировано за ФИО4 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Наследницей к имуществу ФИО4 являлась - ФИО3.
Истец является наследницей к имуществу умершей ФИО3. Жилой дом расположенный по адресу: <адрес> 6А принадлежит ФИО1 на основании договора Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО5, нотариусом Пятигорского городского нотариального округа <адрес> РФ. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.
С заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не обращалась.
В августе 2022 года было написано заявление в Администрацию <адрес> края с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за ФИО4 земельным участком с кадастровым номером №, расположенным под жилым домом. Однако ей был отказано и разъяснено, что для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, которое было закреплено за ФИО4 необходимо обратиться в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации города Пятигорска ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.
Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону истец является наследницей ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В состав наследственной массы в том числе было включено следующее недвижимое имущество:
- жилой дом, общей площадью 101,2 кв. м, кадастровый № по адресу: <адрес>.
- земельный участок, на котором располагается указанный жилой дом находится в пользовании ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании Решения Пятигорского районного суда (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), № дела 2-2362/04 от ДД.ММ.ГГГГ. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок имеет следующие характеристики: назначение: земли поселений, под жилую застройку, площадь 473 кв. м, кадастровый №, адресу местонахождения: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Наследником к имуществу ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследства по завещанию являлась ФИО3, которой была завещана ? доля в праве долевой собственности на жилой дом находящийся по адресу: <адрес>.
В связи с действовавшим на день его смерти наследодателя законодательством, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не могло быть унаследовано наследником.
В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 218 –ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.
Аналогичное положение содержится в ст.131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ).
В соответствии со ст. 265 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В настоящее время земельное законодательство Российской Федерации таких оснований не предусматривает.
Во внесудебном порядке урегулировать имеющийся спор не представляется возможным, поскольку прежний собственник земельного участка умер, выразить свою волю на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования не может, что и послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.
В соответствии со ст. 45 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 07.06.2013 № 123-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ).
Согласно ст. 1 ЗК РФ данный Кодекс основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При этом ст. 35 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) прямо предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение предусмотрено ч.2 ст. 271 ГК РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что истец, которому принадлежит жилой дом, 101,2 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, с момента регистрации права собственности, вправе требовать оформления собственных прав на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу местонахождения: <адрес>, назначение: земли населенных пунктов, под жилую застройку, площадью 473 кв. м., на котором расположен жилой дом, а потому обращение истца в суд с требованием о признании прекращенным зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования земельным участком за ФИО4 является правомерным способом защиты прав, в том числе и потому, что ФИО4 умер, в административном порядке зарегистрированное вещное право не может быть прекращено.
Суд считает требование истца обоснованным как с учетом ранее изложенного, также с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:250528:16 является муниципальной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ именно собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ), т.е. право бессрочного пользования земельным участком ФИО4 было обусловлено в силу закона наличием права собственности на жилой дом, расположенным на данном участке.
Однако в связи со смертью правоспособность ФИО4 прекращена, к истцу перешло право собственности (ч. 2 ст. 218 ГК РФ) на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, а потому и право пользования им.
С учетом изложенного, положений ст. 35 ЗК, 271 ГК и 45 ЗК РФ исковые требования подлежат удовлетворению, а зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования ФИО4 следует признать прекращенным.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права.
Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст.9, 14 ФЗ РФ № 218-ФЗ).
Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, сведения о прекращении зарегистрированного права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером № за ФИО4 подлежат внесению в ЕГРП.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворить.
Признать прекращенным за ФИО6 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.
Исключить (аннулировать) запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФИО6 в отношении земельного участка, площадью 473 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.
Судья Приходько О.Н.