24RS0002-01-2025-00224189
№2а-1863/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,
при секретаре Рыбаченко А.В.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании ордера № 101 от 27.05.2025 (л.д.101),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Ачинска Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края от 15 апреля 2025 года о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края о призыве на военную службу, требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края. Решением призывной комиссии г. Ачинска в рамках весеннего призыва 2025 года он был призван на военную службу, выдана повестка на 19.05.2025. С решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на полное всесторонне, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу. При принятии решения нарушен порядок его принятии, установленный действующим законодательством РФ. При прохождении медицинского освидетельствование он сообщал врачам, что у него имеется «<данные изъяты> «<данные изъяты> Также были представлены медицинские документы: <данные изъяты> от 30.04.2025, <данные изъяты> от 22.04.2025, <данные изъяты> от 09.04.2025. Указанное заболевание соответствует ст.ст. 71,72 графы I Расписания болезней, утверждённого приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако, административным ответчиком было намеренно проигнорировано наличие у его жалоб на состояние здоровья, что повлекло неверное определение категории годности в нарушение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Полагает, что оспариваемое решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения. Поскольку процедура медицинского освидетельствования в силу пункта 1 статьи 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» включается в процедуру призыва гражданина на военную службу, упомянутые нарушения процедуры медицинского освидетельствования, допущенные в отношении него, указывают и на нарушение призывной комиссией при принятии оспариваемого решения установленной законодательством процедуры призыва на военную службу. В соответствии с п. 2 ст. 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края от 13.05.2025 о его призыве на военную службу (л.д.4-8).
Определениями суда от 04.06.2025, 26.06.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывная комиссия Красноярского края (л.д.123,136).
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что у ФИО1 имеются заболевания «<данные изъяты> и «<данные изъяты> что подтверждается медицинскими документами: <данные изъяты> от 22.04.2025, <данные изъяты> от 29.04.2025, <данные изъяты> от 09.04.2025, <данные изъяты> от 14.07.2025 (л.д.13,14,15,102-104,161-163), также допрошенным в судебном заседании врачом-урологом ФИО4, который подтвердил наличие указанных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Наличие <данные изъяты> подтверждается детской медицинской картой ФИО1 (л.д.105-117), то, обстоятельство, что в настоящее время обострения данного заболевания нет, не свидетельствует об его отсутствии, поскольку при изменении обстановки заболевание может обостриться. При проведении медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии в полном объеме заболевания административного истца изучены не были, врачом не было предложено представить дополнительные медицинские документы, подтверждающие имеющиеся у административного истца диагнозы, на дополнительное обследование для получения медицинского заключения в муниципальную медицинскую организацию здравоохранения направлен не был, чем была нарушена процедура прохождения медицинского освидетельствования. Указанные диагнозы административного истца соответствуют ст.ст. 71,72 графы I Расписания болезней и предусматривают категорию годности «В» - ограничено годен к военной службе. Решение призывной комиссии г. Ачинска о его призыве на военную службу им было обжаловано в Призывную комиссию Красноярского края, все представленные в суд медицинские документы, им были также представлены в Призывную комиссию Красноярского края, однако, решение призывной комиссии г. Ачинска от 15.04.2025 оставлено без изменения. Полагает, что решение Призывной комиссии г. Ачинска от 15.04.2025 незаконно, в связи с нарушением процедуры прохождения медицинского освидетельствования. Вместе с тем, заключение независимой военно – врачебной экспертизы для подтверждения диагнозов представлять не будет.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии города Ачинска Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания (л.д.140,141,157), в суд не явился, ходатайства об отложении дела не заявил.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.12.2024 сроком на один год, и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.53,54), надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.133,134,156,157), в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просила дело рассматривать в отсутствие представителя. Ранее участвуя в судебном заседании, против удовлетворения административных исковых требований возражала, поддержав письменные возражения (л.д.49-52), согласно которым 12.03.2020 ФИО1, поставлен в военный комиссариат города Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края на воинский учет призывников. Решениями призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края от 03.11.2021 № 20 и от 31.05.2024, № 30, ФИО1 предоставлена отсрочка по основаниям п.п. а п.2 ст. 24 ФЗ - в связи с обучением по очной форме обучения, на срок до 31 августа 2026 года. Согласно выписке из приказа № 20385/с от 5 ноября 2024 года, предоставленной СФУ, ФИО1 был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, в связи с чем, подлежал призыву на военную службу. На основании Распоряжения Губернатора Красноярского края «Об организации призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года» от 31.03.2025 № 198-рг на территории муниципального образования - г. Ачинск Красноярского края была создана призывная комиссия, состав которой был утвержден настоящим Распоряжением Губернатора Красноярского края «Об организации призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2025 года» от 31.03.2025 № 198-рг на территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края была создана призывная комиссия, состав которой был утвержден настоящим Распоряжением. 07.04.2025 ФИО1 по повестке явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно: для медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии. При этом, в ходе медицинского обследования ФИО1 врачу-хирургу были озвучены <данные изъяты>, данным врачом в листе медицинского освидетельствования был зафиксирован анамнез: <данные изъяты> в 2006 году». Имеется запись на основании результатов УЗИ об отсутствии структурных изменений почек и мочевого пузыря. ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-3 с применением пункта «г» статьи 72 Расписания болезней. Иные жалобы ФИО1 не предъявлялись. По результатам данных обследований и анамнеза, полученного от самого ФИО1, ему был выставлен диагноз<данные изъяты> Последствия оперативного лечения в 2006 году» и выставлена категория годности - «Б», показатель предназначения - 3. Призывной комиссией города Ачинска Красноярского края 15.04.2025 был вынесен протокол № 09, в котором под номером 14/146 числится ФИО1, при этом, в данном протоколе были в полной мере отражены все жалобы ФИО1 на состояние здоровья, предъявленные им, данные объективных исследований, диагнозы. Независимую военно-врачебную экспертизу ФИО1 не проходил. Во исполнение принятого призывной комиссией решения, для определения команды и даты отправки к месту прохождения военной службы, ФИО1 был вызван в военный комиссариат к 09 часам 00 минутам 13.05.2025 года, после чего, ему под подпись была вручена повестка с вызовом в военный комиссариат к 07 часам 20 минутам 19.05.2025 для отправки на сборный пункт военного комиссариата субъекта РФ - военного комиссариата Красноярского края, для последующего прохождения военной службы. Однако, не явившись по повестке, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. Вместе с тем, какие-либо медицинские документы с целью подтверждения имеющихся у него заболеваний, истцом для приобщения к материалам личного дела призывника предоставлены не были, хотя сбор и предоставление медицинских документов в призывную комиссию является обязанностью самого свидетельствуемого, а не врачей призывной комиссии и работников военного комиссариата. Полагает доводы, отраженные в административном исковом заявлении несостоятельными, нарушений закона со стороны военного комиссариата г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского района, военно-врачебной комиссии г. Ачинска нет. В связи с чем, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица Призывная комиссия Красноярского края, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления, а также путем размещения информации о судебном заседании на сайте Ачинского городского суда (л.д.141,146,157), в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не представил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности, Закон №53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Согласно ст. 26 Закона о воинской обязанности, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п.1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности определено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п.4 ст. 5.1 Закона).
Также данной нормой определено, что граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию (далее - отдел военного комиссариата), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
По правилам п. 15 Положения, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
Согласно п. 18 Положения, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - Расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (абзац пятый пункта 8).
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края.
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 года № 198-рг по представлению военного комиссара Красноярского края были созданы Призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995-2007 г.г. рождения на военную службу и направления граждан на альтернативную гражданскую службу в апреле – июле 2025 года в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края и утверждены их составы (л.д. 32-36).
Руководителями медицинских организаций г. Ачинска и Ачинского района утвержден состав медицинской комиссии на призыв «Весна-2025» г. Ачинск и Ачинского района (л.д.37-39).
Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 определено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Решениями призывной комиссии г. Ачинска от 03.11.2021 № 20, от 31.05.2024 № 30 ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва, в связи с обучением по очной форме обучения до 31.08.2026 (л.д.57).
31.10.2024 ФИО1 на сновании приказа № 20385/С от 05.11.2024 был отчислен с <данные изъяты>», за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программ и выполнению учебного плана (л.д.72).
В ходе проведения призыва «Весна-2025» 07.04.2025 ФИО1 явился на медицинское освидетельствование в ВВК в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в ходе проведения которого ФИО1 прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва на военную службу врачей-специалистов, обязательные диагностические исследования (л.д.56-оборот,58). При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал комиссии жалобы на боли в поясничном отделе (л.д.10).
ФИО1 был осмотрен врачом-хирургом, в листе медицинского освидетельствования отражен анамнез: <данные изъяты> в 2006 году, результаты диагностических исследований УЗИ почек и мочевого пузыря - структурных изменений не выявлено. По результатам обследования установлен диагноз <данные изъяты>, состояние после операции в 2006 году», с отнесением данного заболевания к пункту «г» статьи 72 графы I Расписания болезней, выставлена категория годности «Б», показатель предназначения 3 (л.д.78).
Направлений на дополнительное обследование ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования не выдавалось.
Протоколом призывной комиссии № 09 от 15.04.2025 призывной комиссией г. Ачинска Красноярского края ФИО1 была выставлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, также призывная комиссия приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу с предназначением в сухопутные войска (л.д.31).
ФИО1 на основании решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края от 15.04.2025 выдана повестка о явке в военный комиссариат 19.05.2025 к 07 часам 20 минутам для отправки к месту прохождения военной службы, подписанная Военным комиссаром г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов (л.д.81), что соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов.
Административный истец в административном исковом заявлении просит признать незаконным решение Призывной комиссии г. Ачинска о призыве на военную службу от 13.05.2025, вместе с тем, согласно представленным документам, указанное решение в отношении ФИО1 было вынесено 15.04.2025.
Указывая на незаконность принятого решения о призыве на военную службу, ФИО1 ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате не были учтены все его жалобы, тогда как согласно медицинским документам подтверждается наличие у него заболеваний <данные изъяты> <данные изъяты> а именно: <данные изъяты> 09.04.2025, в котором отражено расширение лоханки до 19 мм., <данные изъяты> от 22.04.2025, <данные изъяты> от 30.04.2025, в котором <данные изъяты> (л.д.13-15), а также копиями амбулаторной медицинской карты при прохождении осмотра врача-уролога КГБУЗ «Ачинская МРБ» ФИО4, которым выставлен диагноз «<данные изъяты> копиями амбулаторной карты детской поликлиники, выписками из истории болезни стационарного больного МУЗ «Городская клиническая больница №20 им. И.С. Берзона», где отражен диагноз <данные изъяты> (л.д.102-117). Данные заболевания соответствуют заболеваниям, предусмотренным ст.ст.71,72 графы I Расписания болезней. Диагноз, описанный в медицинских документах, соответствует категории годности «В» - ограниченно годен.
Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).
Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).
Согласно ст. 71 графы I Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, категория годности к военной службе «В» устанавливается при наличии хронических заболеваний почек: с умеренным нарушением функций (п. «б»), с незначительным нарушением функций (п. «в»).
К пункту «б» относятся: хронические заболевания почек, сопровождающиеся нарушениями выделительной функции (с уровнем креатинина в крови превышающим нормальные показатели, но не больше 176 мкмоль/л, клиренс креатинина 89 - 59 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); наличие стойкой артериальной гипертензии, связанной с хроническим заболеванием почек и требующей медикаментозной коррекции.
К пункту «в» относятся: хронические заболевания почек у военнослужащих при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 4 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренс креатинина 90 мл/мин. и более (формула Кокрофта-Гаулта); другие необструктивные хронические заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренсом креатинина 90 мл/мин. и более).
Согласно ст. 72 графы I Расписания болезней категория «В» устанавливается при наличии нарушений уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры: с умеренным нарушением функций (п. «б»); с незначительным нарушением функций (п. «в»); при наличии объективных данных без нарушения функций устанавливается категория годности к военной службе «Б-3» (п. «г»).
К пункту «б» относятся: заболевания, сопровождающиеся умеренно выраженными нарушениями выделительной функции, концентрационной способности почек, а также с уровнем креатинина в крови превышающим нормальные показатели, но не больше 176 мкмоль/л, клиренс креатинина 89 - 59 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); мочекаменная болезнь с частыми (3 и более раза в год) приступами почечной колики, отхождением камней, умеренным нарушением выделительной функции почек; нефункционирующая почка или отсутствие одной почки, удаленной по поводу заболеваний, без нарушения функции другой почки; двухсторонний нефроптоз II стадии с постоянным болевым синдромом, вторичным пиелонефритом или вазоренальной гипертензией; односторонний нефроптоз III стадии; односторонняя тазовая дистопия почки; врожденное отсутствие одной почки или ее функции при нормальной функции оставшейся почки; поликистоз почек; дисплазии, удвоение почек и их элементов, подковообразная почка, аномалии мочеточников или мочевого пузыря с умеренным нарушением выделительной функции; склероз шейки мочевого пузыря при вторичных односторонних изменениях мочевыделительной системы (односторонний гидроуретер, гидронефроз, вторичный пиелонефрит и др.); стриктура уретры, требующая бужирования не более 2 раз в год при удовлетворительных результатах лечения. При наличии стойкой симптоматической (ренальной) артериальной гипертензии, требующей медикаментозной коррекции, заключение выносится по пункту "б" независимо от степени нарушения функции почек.
К пункту «в» относятся: одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.
К пункту «г» относятся: последствия инструментального удаления или самостоятельного отхождения одиночного камня из мочевыводящих путей (лоханка, мочеточник, мочевой пузырь) без повторного камнеобразования и нарушения функций; последствия дробления камней мочевыделительной системы (для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) без нарушения функций; мелкие (до 0,5 см) одиночные конкременты почек и мочеточников, подтвержденные только ультразвуковым исследованием, без патологических изменений в моче; односторонний или двухсторонний нефроптоз I стадии; односторонний нефроптоз II стадии без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче; хронический пиелонефрит без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче и рентгенологических нарушений; врожденные аномалии почек без нарушения функций.
Нарушение суммарной выделительной функции почек должно быть подтверждено данными лабораторных исследований крови и мочи, рентгеновских (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография).
Стадия нефроптоза определяется рентгенологом по рентгенограммам, выполненным при вертикальном положении обследуемого: I стадия - опущение нижнего полюса почки на 2 позвонка, II стадия - на 3 позвонка, III стадия - более чем на 3 позвонка.
Вместе с тем, по результатам обследований, имеющихся в личном деле призывника и анамнеза, врачом-хирургом ВВК ФИО1 был выставлен диагноз <данные изъяты> состояние после операции», что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 07.04.2025 врача-хирурга ВВК ФИО6 (л.д.78).
По сути жалоб в отношении состояния здоровья истца в судебном заседании был допрошен врач-хирург медицинской комиссии ФИО6, который пояснил, что оценивая жалобы призывника на боль в поясничном отделе, проводя объективное исследование, в том числе с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, ФИО1 был выставлен диагноз <данные изъяты>, состояние после операции». При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 какие-либо дополнительные медицинские документы не представил, по имеющимся документам оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не было. Указание ФИО1 на наличие у него заболевания <данные изъяты> однозначно не свидетельствует о присвоении ему категории годности «В», поскольку результаты всех проведенных ему диагностический исследований и взятых анализов, указывают на отсутствие у него данного заболевания. Выявленные у призывника заболевания отнесены к ст. 72 п. «г» графы 1 Расписания болезней, ему была выставлена категория – «Б», показатель предназначения – 3.
Допрошенный по ходатайству административного истца в качестве свидетеля врач-уролог КГБУЗ «Ачинская МРБ» ФИО4 пояснил, что ФИО1 проходил у него осмотр, по результатам которого им был выставлен диагноз «компенсированный гидронефроз». У ФИО1 имеется врожденное заболевание почек, в детстве был прооперирован. Полагает, что имеющееся у ФИО1 заболевание <данные изъяты> сопровождается нарушением выделительной функции, что видно по результатам рентгена – <данные изъяты> (л.д.15). Заболевание «хронический пиелонефрит» на момент осмотра ФИО1 установлен не был, поскольку все анализы хорошие (воспалительный процесс почек <данные изъяты> заболевание <данные изъяты>» излечим. ФИО1 данный диагноз <данные изъяты> был установлен в детском возрасте, возможно впоследствии его проявление при простуде.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию Красноярского края на решение призывной комиссии г. Ачинска от 15.04.2025 о его призыве на военную службу.
На основании поступившей жалобы запрошено личное дело призывника, ФИО1 вызван со всеми имеющимися медицинскими документами для прохождения контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию Красноярского края.
Согласно пояснениям ФИО1, данным в судебном заседании, он был вызван в Призывную комиссию Красноярского края на 17.06.2025, вновь прошел всех врачей медицинской комиссии, представил все имеющиеся медицинские документы, которые приобщены им в материалы данного административного дела, однако, решение Призывной комиссии г. Ачинска оставлено без изменения, категория годности выставлена «Б-3».
Как следует из учетной карточки призывника, ФИО1 17.06.2025 прошел контрольное освидетельствование, вновь был осмотрен всеми врачами-специалистами (л.д.144-145). Высказал жалобы на боли в <данные изъяты> (оперирован по поводу <данные изъяты> в 2006 году), а также не наверно выставленный диагноз на основании листа медицинского освидетельствования от 07.04.2025. Был осмотрен врачом-хирургом Призывной комиссии Красноярского края, которым по результатам объективного исследования, специального исследования, выставлен диагноз <данные изъяты> Состояние после операции в 2006 году. ПНО», что соответствует ст. 72 п. «г» графы I Расписания болезней (л.д.144-оборот,153).
Решением призывной комиссии Красноярского края от 17.06.2025 (протокол №46) решение призывной комиссии г. Ачинска от 15.04.2025 о призыве ФИО1 на военную службу утверждено. Выставлена категория годности «Б-3». Призван на военную службу с предназначением в железнодорожные войска (л.д.145-оборот,153).
Разрешая административные исковые требования об оспаривании решения призывной комиссии г. Ачинска о призыве ФИО1 на военную службу, признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3), суд исходит из того, что решения о призыве административного истца на военную службу и заключения о его годности к военной службе приняты уполномоченными органами призывной комиссией г. Ачинска и вышестоящим органом призывной комиссией Красноярского края в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки.
Из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями нормативных актов обоснованность решения Призывной комиссии г. Ачинска от 15.04.2025 проверена призывной комиссией Красноярского края путем изучения личного дела призывника ФИО1, медицинских документов, его осмотра врачом-специалистом, призывнику проведено контрольное медицинское освидетельствование 17.06.2025, в том числе, врачом–хирургом, в результате которого протоколом призывной комиссии Красноярского края №46 от 17.06.2025 решение Призывной комиссии г. Ачинска от 15.04.2025 о призыве ФИО1 на военную службу утверждено, он признан годным к военной службе категория годности – Б, показатель предназначения - 3, призван на военную службу на основании ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Между тем, согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (пункты 7, 8).
Учитывая, что каких-либо медицинских данных о состоянии здоровья ФИО1 при прохождении им медицинского освидетельствования, а также контрольного медицинского освидетельствования, которые не были бы учтены либо неверно истолкованы врачами, представлено не было, независимая военно-врачебная экспертиза им не пройдена, доказательства ошибочно выставленных ему диагноза и категории годности к военной службе отсутствуют. Все имевшиеся в распоряжении призывной комиссии медицинские документы административного истца были учтены, нарушений в прохождении порядка медицинского освидетельствования, незаконных действий со стороны административного ответчика судом не усмотрено, а указанные административным истцом нарушения со стороны последнего не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Доводы административного истца о нарушении порядка проведения освидетельствования в связи с не направлением его на дополнительное обследование, судом не принимаются, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Как установлено в судебном заседании, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1, призывной комиссией не выявлено, в связи с чем, оснований для направления его на дополнительное обследование не имелось.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что призывная комиссия г. Ачинска вынесла оспариваемое решение в пределах предоставленных полномочий с соблюдением обязательного порядка, в состав комиссии входили необходимые врачи-специалисты, которые приняли во внимание анамнез болезни, данные исследований, жалобы призывника ФИО1; по результатам контрольного медицинского освидетельствования призывника установленная ему категория годности «Б-3» утверждена, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение о призыве ФИО1 на военную службу является законным, принятым уполномоченным органом в соответствии с требованиями закона и в результате поведенных медицинских освидетельствований, доказательств обратного стороной административного истца не представлено.
Статьей 55 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2), поэтому, учитывая, что установленная истцу категория годности к военной службе - годен с незначительными ограничениями «Б-3» подтверждена решением призывной комиссии субъекта РФ, принятое призывной комиссией г. Ачинска на основании этой категории годности решение о призыве на военную службу ФИО1 утверждено, иных доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, которые не были учтены при принятии решений призывными комиссиями, административным истцом суду не представлено.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что решения призывной комиссии в отношении ФИО1 об установлении категории годности к военной службе, о призыве на военную службу принято в соответствии с требованиями нормативных актов и не нарушает его прав и законных интересов, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.
На основании определения Ачинского городского суда от 16.05.2025 по ходатайству административного истца приняты меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края о призыве на военную службу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запрета военному комиссариату г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов совершать действия по призыву ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу (л.д.3), которые в силу ч. 3 ст. 89 КАС РФ подлежат сохранению до вступления решения суда в законную силу, после чего отмене.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии города Ачинска Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии города Ачинска Красноярского края от 17 апреля 2025 года о призыве на военную службу - отказать.
Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Ачинского городского суда от 16 мая 2025 года в виде приостановления действия решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края о призыве на военную службу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запрета военному комиссариату г. Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов совершать действия по призыву ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, сохранить до вступления решения суда в законную силу, после чего - отменить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Ю.Н. Берестовенко
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года