52RS0001-02-2024-007220-56
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
10 июля 2025 г. Дело №2а-4884/2025
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Сафина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,
при участии административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в помещении Советского районного суда города Казани административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки суммы пеней в размере 23 488 рублей 76 копеек.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ответ на судебный запрос.
В судебном заседании административный ответчик участвовал посредством видеоконференцсвязи, возражал против административного искового заявления, заявил о пропуске исковой давности.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно постановленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положения налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: … 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
В адрес налогоплательщика было направлено требование № 94200 от 25.09.2023, решение № 6600 от 21.03.2024.
Согласно решению № 6600 от 21.03.2024 с ФИО1 подлежит взысканию задолженность на общую сумму 42 979 руб. 05 коп.
Материалы дела содержат сведения, подтверждающие направление данных решения и требований в адрес административного ответчика.
В силу пункта 4 статьи 52, пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В установленный срок задолженность погашена не была. В результате административный истец был вынужден обратиться к мировому судье судебного участка №18 по Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности. 23.04.2024 года мировой судья судебного участка №18 по Нижегородской области вынес соответствующий судебный приказ.
Определением 08.05.2024 вышеуказанный судебный приказ был отменен на основании возражения против исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком.
В настоящее время налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на обязанность административного ответчика оплатить вышеуказанную задолженность.
Обоснованность требований административного истца о взыскании указанных сумм налоговых задолженностей подтверждается представленными в материалы дела налоговыми уведомлениями, требованиями об уплате налогов, пени, расчетами пеней, реестрами почтовых отправлений, подтверждающих направление административному ответчику требований и уведомлений налогового органа, карточками расчета с бюджетом (содержащимися в выписках из АИС «Налог-3»).
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений статьи 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.
При этом, суд обращает внимание на следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что страховые взносы за 2019 были взысканы судебным актом Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород по делу № 2а-<номер изъят>. (л.д. 51).
Из представленных истцовой стороной сведений следует, что задолженность за 2017, 2018 списана по решению о признан безнадежной к взысканию и списании задолженности № 3072 от 17.04.2023. Начисление за 2019 в сумме 3 327, 27 руб. Пени начислены за период 10.07.2019 по 31.12.2022 в размере 774, 57 руб. Задолженность взыскивает по исполнительному листу № 0305870 от 14.10.2020. Пени в сумме 4 674, 67 руб. начислены за период с 01.01.2023 по 10.04.20 на задолженность в сумме 77 772, 11 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа 525604790 от 10.04.2024. 25641,49 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявлен 10.04.2024) - 2152.73 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 23488.76 руб.
По причине списания пеней по решению о признании безнадежной взысканию и списании задолженности № 3072 от 17.04.2023, в сумме 2061, руб. сумма к взысканию составляет 23 488, 76 руб.
Согласно сведениям, имеющихся в налоговом органе административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя 22.04.2016 по 24.06.2019. По состоянию на 16.04.2023 отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 102 870, 28 руб. 17.04.2023 списана задолженность по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п.11 ст.4 263-ФЗ) на сумму 62 298,70 руб. С 01.01.2023 взыскание суммы задолженности осуществляется с учетом следующих особенностей.
По состоянию на 25.09.2023 отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 45 978, 65 руб. В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налоговым органом направлено требование № 94200 об уплате задолженности от 25.09.2023 на сумму 45 978, 65 руб. со сроком добровольной уплаты 28.12.2023. В связи с неисполнением данного требования в установленный срок 26.07.2023 налоговым органом принято решение о взыскании за счет денежных средств № 6600 от 21.03.2024 на сумму 42 979, 05 руб. В решении о взыскании № 6600 от 21.03.2024 указано, что взыскание задолженности за счет денежных средств осуществляется в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 25.09.2023 № 94200 (на дату принятия решения о взыскании за счет денежных средств сумма задолженности по требованию составляла 42 979,05 руб.). Для исполнения решение о взыскании за счет ДС и ЭДС № 6600 от 21.03.2024 в банк налогоплательщика поручение на списание и перечисление суммы задолженности не направлялось.
По состоянию на 19.06.2025 отрицательное сальдо единого налогового счета составляет 45 978, 65 руб. Требование № 94200 об уплате задолженности от 25.09.2023 и решение о взыскании № 6600 от 21.03.2024 не исполнены.
Более того, налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Поскольку решением налогового органа от 17.04.2023 года (л.д. 19) списана задолженность за 2017 и 2018 годы, следовательно, у суда не имеются правовые основания для взыскания пеней, начисленных на данную недоимку. В указанной части требования удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах административный истец с требованиями в указанной части частично обратился за пределами установленного законом срока.
Стороной административного истца срок предъявления вышеуказанных требований пропущен частично.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В данном конкретном случае своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Изложенное свидетельствует о том, что административным истцом частично пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском по пеням, начисленным на недоимки по налоговым периодам за 2017, 2018 года, согласно приложенного расчета.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении части заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Оснований для восстановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления, ввиду пропуска налоговым органом срока на принудительное взыскание данной задолженности в части требований по пени, начисленной на недоимки по налоговым периодам за 2017, 2018, года. Суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность взыскания данной задолженности по пени в указанной части, являющейся в настоящее время безнадежной к взысканию. Следовательно, подлежат взысканию пени, начисленные за недоимку по страховым взносам только за 2019 год, за период с 10.07.2019 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 10.04.2024 в размере 5 130 рублей 25 копеек, исходя из следующего расчета: 3302,90 (начислена на недоимку в размере 14 187,77 за период с 10.07.2019 по 31.12.2022)+774,57(начислена на недоимку в размере 3 327,27 за период с 10.07.2019 по 31.12.2022)+1052,78(начислена на недоимку в размере 17 515,04 (14 187,77+3327,27), взысканную по делу № 2а-<номер изъят> за период с 01.01.2023 по 10.04.2024). (17 515,04*4 674,67/77 772,11=1052,78 – согласно представленного истцовой стороной расчета).
В связи с изложенным, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 в части взыскания недоимки суммы пени в размере 5 130 рублей 25 копеек за период с 10.07.2019 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 10.04.2024 года подлежат удовлетворению.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 873 рублей 65 копеек – пропорционально удовлетворенной части заявленных требований.
В части ходатайства о назначении юриста-адвоката (л.д. 45 оборот) удовлетворению не подлежит, поскольку в указанной части заявителем избран неверный способ защиты прав.
Требования подлежат удовлетворению частично. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, <дата изъята> г.р., уроженца <адрес изъят> в доход соответствующего бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № №18 по Нижегородской области задолженность по пени в общей сумме 5 130 руб. 25 коп. за период с 10.07.2019 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 10.04.2024.
Взыскать с ФИО1, <дата изъята> г.р., уроженца <адрес изъят> госпошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 873 рублей 65 копеек.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Р.И. Сафин
Мотивированное решение составлено 22.07.2025
Копия верна судья Р.И. Сафин