Дело № 2а-16/2023
УИД № 39RS0022-01-2022-001467-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ковальчук Н.И., при секретарях судебного заседания Гараниной О.А. и Калиновской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к ФИО1 ФИО17 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском (уточненным административным иском) к ФИО4 в котором просила взыскать сумму неоплаченных таможенных платежей в размере 793250 рублей 83 копейки и пени в размере 364511 рублей 99 копеек, а всего 1157762 рубля 82 копейки. Указав в обоснование требований, что 08 марта 2020 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни гражданином <данные изъяты> ФИО4 для личного пользования было ввезено транспортное средство марки «Land Rover Freelander SE TD4», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак - №, идентификационный номер VIN - №. Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации от 08 марта 2020 года, поданной ФИО4, транспортное средство было ввезено временно, срок временного ввоза был установлен до 08 марта 2021 года. В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза был продлен до 30 сентября 2021 года.
С таможенной территории ЕАЭС в установленный срок выше указанное транспортное средство не вывезено и ФИО4 не предпринято никаких мер, направленных на его вывоз.
В связи с невывозом ФИО4 до истечения установленного срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, административным истцом составлен расчет таможенных пошлин, налогов взимаемых по единым ставкам. Либо таможенных пошлин, налогов взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.
На основании статьей 55, 73, 270 ТК ЕАЭС и статьи 73 закона № 289-ФЗ в адрес ФИО4 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25 марта 2022 года №, согласно которому административному ответчику надлежало в течение 15 рабочих дней со дня получения этого уведомления оплатить задолженность по таможенным платежам в размере 793250 рублей 83 копейки и пени в размере 28887 рублей 55 копеек.
В связи с неисполнением обязанности по оплате таможенных платежей и пени административный истец обратился к компетентному мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 13 июля 2022 года, вынесенный в отношении ФИО4 приказ отменен на основании его заявления.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении (уточненном заявлении).
Административный ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. Об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения административного иска возражал, поскольку ФИО4 не смог вывезти автомобиль по независящим от него причинам. Суду пояснил, что 07 мая 2021 года ввезенный ФИО4 автомобиль попал в ДТП, получил технические повреждения и не используется. Автомобиль после аварии утратил свои свойства и стал непригоден для использования, в связи со значительными конструктивными повреждениями, что фактически соответствует параметрам определяющим гибель данного имущества. Просил учесть, что сумма неоплаченных платежей почти в четыре раза превышает стоимость автомобиля. Так как ФИО4 уже причинен имущественный вред в связи с гибелью имущества, дополнительное взыскание таможенных пошлин за уничтоженное имущество приведет к увеличению его материального вреда. В том случае, если суд удовлетворить исковые требования просит обратить взыскание на везенный автомобиль.
Выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
На основании подпункта 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при признании таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
Судом установлено, что в соответствии с пассажирской таможенной декларацией 08 марта 2020 года в 10 часов 55 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Мамоново Калининградской областной таможни гражданином <данные изъяты> ФИО4 для личного пользования было ввезено транспортное средство марки «Land Rover Freelander SE TD4», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак - №, идентификационный номер VIN - №.
Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации от 08 марта 2020 года, поданной ФИО4, транспортное средство было ввезено временно, срок временного ввоза был установлен до 08 марта 2021 года (л.д.13).
В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза был продлен до 30 сентября 2021 года.
По истечении срока временного ввоза транспортного средства должностными лицами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Мамоново были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие транспортного средства, ввезенного ФИО5 с контроля. Однако ввезенное ФИО4 транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС в установленный срок – до 08 марта 2021 года не вывезено.
В ходе проверки получена информация о том, что ФИО4 на основании решения УМВД России по Калининградской области от 29 декабря 2020 года приобрел гражданство Российской Федерации, документировался гражданским паспортом, осуществил постановку на налоговый учет с присвоением индивидуального номера налогоплательщика (л.д. 24, 27).
24 февраля 2022 года компетентным должностным лицом Федеральной Таможенной Службы Таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни принято решение № о выявлении нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании нахождение временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом ФИО4 транспортного средства марки «Land Rover Freelander SE TD4», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак - №, идентификационный номер VIN - № (л.д.10-12).
По результатам проведения таможенного контроля были начислены таможенные платежи в размере 793250 рублей 83 копейки, а также пени в размере 28887 рублей 55 копеек (л.д. 30, 31).
09 марта 2022 года в адрес ФИО4 областной Калининградской таможней направлено уведомление от 05 марта 2022 года РТП № (л.д. 34). Данное уведомление оставлено без удовлетворения.
21 июня 2022 года мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского судебного района на основании заявления Калининградской областной таможни с ФИО4 взысканы таможенные платежи и пеня, а определением от 13 июля 2022 года на основании заявления ФИО4 данный судебный приказ отменен. Таким образом, до настоящего времени таможенные платежи ФИО4 не осуществлены.
Расчет таможенного платежа и пени судом проверен, и суд находит его правильным. Доводы представителя ответчика относительно того, что рассчитанные таможенные платежи в несколько раз превышают стоимость автомобиля, не могут служить основанием для освобождения административного ответчика от уплаты неоплаченных платежей, поскольку размер налоговых платежей устанавливается Российской Федерацией независимо от стоимости транспортного средства.
Частью 6 статьи 358 ТК ЕАЭС установлено, что в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования урегулированы статьей 14 Соглашения, согласно которой обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 14 Соглашения при этом установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения, в частности, при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (подпункт 5 пункта 2 статьи 13 Соглашения).
В силу пункта 3 части 2 статьи 80 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.
При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.
Обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства декларантом ФИО4 по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза –30 сентября 2021 года не осуществлен, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения и пени.
Доводы административного ответчика о наличии обстоятельств, освобождающих его от обязанности по уплате таможенных платежей, не нашли своего подтверждения.
Так, к моменту необходимости вывоза временно ввезенного транспортного средства – 30 сентября 2021 года в таможенные органы о невозможности вывоза автомобиля ФИО4 не сообщал, подтверждающих безвозвратную утрату временно ввезенного автомобиля вследствие аварии, документов не представлял, хотя никаких препятствий для такого обращения не имелось. Более того, в ГИБДД об аварии не сообщал, надлежащим образом факт ДТП не зафиксировал.
Из сообщения УМВД РФ по Калининградской области от 04 октября 2021 года (исх. №) усматривается, что согласно сведениям из АИУС ГИБДД «Журнал ДТП», по состоянию на 14 октября 2021 года, информация об участии транспортного средства марки «Land Rover», идентификационный номер VIN - № на территории Калининградской области в дорожно-транспортных происшествиях, отсутствует (л.д. 20).
Представленный административным истцом в суд чек на услуги эвакуатора автомобиля от 07 мая 2021 года не свидетельствует о том, что автомобилем «Land Rover Freelander SE TD4», государственный регистрационный знак - №, управлял именно ФИО5, что в данный период времени, он не передавал транспортное средство во владение другому лицу, информации о каких либо механических повреждениях автомобиля данный документ не содержит.
Заключение эксперта от 05 апреля 2023 года № не подтверждает то факт, что механические повреждения, имеющиеся на транспортном средстве, причинены именно 07 мая 2021 года и именно в таком объеме, как в этом заключении отражено, как не подтверждает и представленный договор заказ-наряд на работы от 17 мая 2021 года № 437 (предварительный расчёт восстановительно-ремонтных работ), выполненный Автоцентром «Mobil-Express».
ФИО4 с уведомлением о признании факта уничтожения и безвозвратной утраты транспортного средства в таможенный орган обратился только после подачи последним иска в суд, более чем по прошествии года после предполагаемой аварии, не предоставив при этом надлежаще оформленных документов, заявляя о безвозвратной утрате транспортного средства, административный ответчик мер к его утилизации не предпринял.
Перечисленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о недобросовестности ФИО4
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ФИО4 от уплаты таможенных платежей, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд учитывает, что право требования об обращении взыскания на имущество ФИО4, а именно на автомобиль марки «Land Rover Freelander SE TD4», государственный регистрационный знак - №, как о том ходатайствует сторона административного ответчика, принадлежит административному истцу. Вытекающее из этого права требование административным истцом не заявлялось, поэтому обращение взыскания на транспортное средство судом определено быть не может.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Калининградской областной таможни удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО18, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ИНН – № в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 793250 рублей 83 копейки и пени в размере 364511 рублей 99 копеек, всего 1157762 рубля 82 копейки.
Взыскать с ФИО1 ФИО19 в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 13988 рублей 81 копейки.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2023 года.
Судья Н.И. Ковальчук