Дело № 2а-2402/2020; УИД 42RS0010-01-2022-002995-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Карповой Н.Н.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.,

с участием прокурора города Киселевска – Пресниковой Ю.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

15 ноября 2022 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился с административным иском к ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 29.10.2010, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты>.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Киселевского городского суда от 14.02.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Киселевского городского суда от 08.02.2019, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев.

27.08.2019 ФИО2 снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора, однако на путь исправления ФИО2 не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

25.07.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение по 20.21 КРФ об АП, по данному факту ему назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2022 №).

29.08.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение по ст.20.21 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2022 №).

15.05.2022 в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по ст. 119 ч. 1 УК РФ. 04.08.2022 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №5 Киселевского городского судебного района к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев условно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КРФ об АП.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившим административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Согласно характеристике ФИО2 <данные изъяты>, состоит на учете в Отделе МВД России по г.Киселевску на профилактическом учете по категориям «Условно осужденный» и «<данные изъяты>», в 2022 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, на проводимую профилактическую работу не реагирует.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 данного закона, на срок от одного до 3 лет, но не свыше срока судимости, установленного законодательством Российской Федерации.

В связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, отрицательной характеристикой, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и повторных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, а также руководствуясь ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просят установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал, обстоятельства административного иска не оспаривал.

Прокурором Пресниковой Ю.И. дано заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 29.10.2010 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждено копией справки об освобождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается требованием о судимости. Срок погашения судимости по приговору от 29.10.2010, исчисляемый в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, на момент рассмотрения административного иска не истёк.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Киселевского городского суда от 14.02.2018 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 1 год, который решением Киселевского городского суда от 08.02.2019 был продлен на срок 6 месяцев.

Несмотря на то, что 27.08.2019 ФИО2 был снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора, однако на путь исправления ФИО2 не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

Так, 25.07.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение по 20.21 КРФ об АП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении от 26.07.2022 № ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 9 (девять) суток.

Затем 29.08.2022 ФИО2 вновь совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КРФ об АП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2022 № ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не были им обжалованы, вступили в законную силу в установленном законом порядке.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 04.08.2022 ФИО2 осужден по ст. 119 ч. 1 УК РФ, наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Осужденный 08.09.2022 поставлен на учет в Филиале по г.Киселевску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, <данные изъяты> а также не реагирующий на проводимую профилактическую работу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 29.10.2010, отбывал наказание в виде лишения свободы, был освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, предусмотренного п.«г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2.

Учитывая требования закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на 1 (один) год, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24.11.2016 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд находит обоснованными, так как они входят в перечень статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, соответствуют данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения ФИО2 административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке