Решение по делу № 2А-68/2023 от 06.03.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://stjah.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

УИД: 32RS0018-02-2023-000013-17

Дело № 2а-68/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием заместителя прокурора Гордеевского района Брянской области Романченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гордеевского района Брянской области в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://stjah.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гордеевского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности был выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц к материалам экстремистского характера, предложения о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии) оптом и в розницу, которая ДД.ММ.ГГГГ решением Верховного суда РФ признана экстремистской организацией. На сайте с URL-адресом: stjah.com содержится информация о продаже флагов УПА, продаваемые флаги состоят из цветов — черного, который символизирует украинскую землю и красного, который символизирует кровь врагов Украины, которая прольется в случае посягательства на её независимость и свободу. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет — пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое — либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29). В целях ограничения доступа на сайт stjah.com в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». С учетом уточненных заявленных требований в порядке 46 КАС РФ просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://stjah.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области по адресу: 241050, <адрес>, для включения сайта с URL-адресом: http://stjah.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Гордеевского района Брянской области Романченко О.В. уточненные требования подержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведения прокуратурой Гордеевского района Брянской области проверки исполнения законодательства о соблюдении интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц установлено, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности был выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц к материалам экстремистского характера, предложения о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии) оптом и в розницу, которая ДД.ММ.ГГГГ решением Верховного суда РФ признана экстремистской организацией.

На сайте с URL-адресом: http://stjah.com содержится информация о продаже флагов УПА, продаваемые флаги состоят из цветов — черного, который символизирует украинскую землю и красного, который символизирует кровь врагов Украины, которая прольется в случае посягательства на её независимость и свободу. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомится с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет — пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое — либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (далее ФЗ №) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а

также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29).

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N АКПИ141292С Украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет - странице c URL-адресом: http://stjah.com, о продаже флагов УПА, которая признана экстремистской организацией, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных законами.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к рассмотрению.

В целях ограничения доступа на сайт с URL-адресом: http://stjah.com в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для внесения указанных интернет ссылок в единый реестр, является вступившее в законную силу решение судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п.5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 228.

На момент проверки указанные в заявлении страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://stjah.com).

С учетом изложенного, следует признать информацию, размещенную на интернет – ресурсе с URL-адресом: http://stjah.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты основ конституционного строя, защиты охраняемых интересов общества и государства в целом.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Гордеевского района Брянской области административные требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://stjah.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://stjah.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу настоящего решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по адресу: 241050, <адрес> для включения сайта с URL-адресом: http://stjah.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Немедленное исполнение решения суда не лишает стороны права обжалования решение в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шаповалова В.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.