Дело № 2а-2213/2022

УИД 22RS0065-02-2022-007310-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Захарченко Е.С.,

с участием помощника прокурора Индустриального района

г. Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу -инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» отдела полиции по Индустриальном району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец - УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что 27.06.2017 ФИО3 был осужден приговором Калманского районного суда Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По данным ИЦ ГУ МВД России 24.12.2019 ФИО3 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно. После освобождения ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. Поскольку после отбытия наказания ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, административный истец просит на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО3 административный надзор сроком на 1 год. Кроме того, просит в течение этого же срока установить последнему следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и предложенного административного ограничения в виде явки на регистрацию один раз в месяц. При этом в установлении ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них просил отказать, поскольку вынужден посещать места продажи спиртного, так как напротив дома из круглосуточных магазинов у него только пункт продажи пива, и ему негде будет покупать сигареты, кроме того, у него двое детей и при установлении запрета посещения мест проведения массовых мероприятий он не сможет даже посетить с ними новогоднюю елку.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Калманского районного суда Алтайского края 27.06.2017 ФИО3 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (с приговором от 18.10.2016) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2019 ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 15 дней по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.12.2019.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание от 3 до 10 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору Калманского районного суда Алтайского края 27.06.2017, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступает через восемь лет после принятия решения о его освобождении от наказания 11.12.2019, наступает 11.12.2027.

В период указанной непогашенной судимости ФИО3 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дважды), за что ему были назначены административные наказания.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 26.05.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дважды), ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1000 рублей. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу 07.06.2022.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему были назначены административные наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении ФИО3 административного надзора. Кроме того, данные нарушения он совершил в связи с неуплатой административных штрафов по ч.1 ст.6.24 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, которые он в свою очередь, также совершил в декабре 2021 года, постановления вступили в законную силу 22.02.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении после отбытия наказания, сведения о привлечении к административной ответственности, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, поскольку данное ограничение является обязательным и заявлено в минимальном размере; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку ФИО3 ранее привлекался по ст.20.1 КоАП РФ, судебном заседании также пояснил, что часто употребляет спиртное; полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом в удовлетворении требования об установлении ограничения в виде запрета посещения места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает необходимым отказать, поскольку согласно характеристике УМВД на ФИО3, он действительно имеет двух малолетних детей, которых обязан не только содержать, но и воспитывать, в том числе посещать различные мероприятия; его противоправное поведение при участии в массовых мероприятиях не установлено, он привлекался только при нахождении в состоянии опьянения и курении на площадке многоквартирного дома, поэтому установление данного ограничения не будет способствовать целям профилактики совершения ФИО3 правонарушений и преступлений и в данном случае не будет целесообразным и необходимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора и административных ограничений ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022.