Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2022 года

Судья Гурьевского городского суда Метелица Е.В.,

с участием К.В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя К.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего () по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов в результате предпринимательской деятельности по продаже продуктов питания, осуществляемой индивидуальным предпринимателем К.В.И., в магазине «Дунай», расположенном по адресу: , допущено накопление и хранение насыпью золошлаковых отходов на земельном участке, на почве, в отсутствие специально оборудованного места (площадки) накопления отходов, в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

- ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Из материалов дела усматривается, что у ИП К.В.И., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Дунай», расположенном по адресу: , на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно, накоплению и хранению насыпью золошлаковых отходов на земельном участке, на почве, а отсутствии специального оборудованного места (площадки) накопления отходов.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, фототаблицей, объяснениями К.В.И., рапортами сотрудника полиции К.Д.С..

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности индивидуальным предпринимателем К.В.И. приняты, все зависящие от него меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что указывает на наличие вины.

Совершенное деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и законодательством об охране окружающей среды.

Санкция статьи ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, меры, принятые с целью устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о малозначительности действий индивидуального предпринимателя К.В.И., в связи с чем, его следует освободить от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя К.В.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить индивидуальному предпринимателю К.В.И. устное замечание, в связи с совершенным им административным правонарушением, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Метелица