РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-318/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-000353-56) по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, военному комиссару адрес об обязании организовать призывную комиссию, вынести решение о зачислении в запас с присвоением категории «В»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об обязании организовать призывную комиссию в отношении ФИО1, вынести решение о зачислении ФИО1 в запас с присвоением категории «В» - ограниченно годен к военной службе на основании представленного медицинского заключения из ГКБ № 13 № 446/82184-23-С.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в ОВК адрес. У него имеется заболевание «Продольное плоскостопие 3-й степени», о чем он сообщил в призывную комиссию путем подачи заявления от 02.10.2023 о проведении в отношении него мероприятий по призыву в рамках осеннего призыва 2023 с просьбой направить его на дополнительное медицинское освидетельствование. По направлению призывной комиссии был обследован в ГБУЗ адрес ГКБ им. фио, где диагноз был подтвержден. В декабре 2023 на основании вышеуказанного медицинского заключения решением призывной комиссии военного комиссариата был освобожден от прохождения военной службы по призыву с присвоением категории годности «В». Затем он был вызван на контрольное медицинское обследование призывной комиссией. По прохождению контрольного медицинского обследования был направлен в медицинское учреждение (ГКБ № 13) для прохождения повторного обследования. Впоследствии получил медицинское заключение № 446/82184-23-С. Диагноз был подтвержден. После прохождения обследования сдал все необходимые документы в призывную комиссию Военного комиссариата адрес с целью подтверждения категории «В» и получения решения комиссии. Каких-либо действий (решений) по признанию истца освобожденным от прохождения военной службы по призыву с присвоением категории годности «В» на основании медицинского заключений ГКБ № 13 призывной комиссией Военного комиссариата адрес совершено не было.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, явилась его представитель по доверенности фио, которая требования поддержала.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", которым предусмотрено что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22, далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (в редакции от 20.05.2014 № 465) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинские организации, после которого призывнику назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Таким образом, законом предусмотрено направление граждан на амбулаторное или стационарное обследование только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе во время призывной компании.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что у каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.07.2016) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материала дела и установлено судом, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Административным истцом ФИО1 было пройдено медицинское освидетельствование, где он был освидетельствован всеми врачами специалистами.

ФИО1 был обследован для РВК в ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения адрес» стационарно с 27.12.2023 по 28.12.2023, диагноз: двустороннее продольное плоскостопие второй степени справа и третьей степени слева. Поперечное плоскостопие слева первой степени. Артроз таранно-ладьевидного сочленения первой стадии. Незначительное нарушение функции.

Как указывает административный истец, после прохождения обследования сдал все необходимые документы в призывную комиссию Военного комиссариата адрес с целью подтверждения категории «В» и получения решения комиссии; каких-либо действий (решений) по признанию истца освобожденным от прохождения военной службы по призыву с присвоением категории годности «В» на основании медицинского заключений ГКБ № 13 призывной комиссией Военного комиссариата адрес совершено не было.

Из ксерокопии Дубликата личного дела призывника ФИО1 следует, что ФИО1 заместителем начальника Единого центра призыва адрес направлен ответ №3246 от 18.12.2024 на его обращение, из которого следует, что для рассмотрения вопросов, отраженных в заявлении, необходимо явиться по направленной повестке. Также сообщают, что в соответствии с положениями п.1.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование по заявлению проводится только в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки или право на освобождение от призыва на военную службу. Граждане, уже имеющие действующую отсрочку, не относятся в данной категории. ФИО1 направлена повестка военного комиссариата явиться 10.02.2025 в военный комиссариат адрес для уточнения документов воинского учета.

Решений о призыве административного истца на военную службу в отношении административного истца не принималось.

На вопросы суда представитель административного истца пояснила, что ФИО1 явился в военный комиссариата 10.02.2025, ему выдали повестку на 10.04.2025 для уточнения документов воинского учета. ФИО1 является студентов, в связи с чем заявлений на отсрочку не подавал. Нарушены права на зачисление в запас.

Согласно ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вышеуказанные доводы административного истца не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку не подтверждают нарушения ее прав административными ответчиками.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, в военкомат он вызывается повесткой для уточнения документов воинского учета.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворения административного иска ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, военному комиссару адрес об обязании организовать призывную комиссию, вынести решение о зачислении в запас с присвоением категории «В» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.

Судья С.В. Федюнина