Административное дело № 2а-2036/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сатка, Челябинская область 31 августа 2022 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Шитлиной Н.Ю.,
при секретаре Шелонцевой Т.В.,
с участием:
помощника Саткинского городского прокурора Соловьевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области ФИО к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту ФКУ ЛИУ-9 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 апреля 2019 года сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица определенное время суток, т.е. с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление, в котором указал, что с административными исковыми требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 24).
Не найдя оснований для обязательного участия представителя административного истца и административного ответчика ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу ч. 2 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:
17 апреля 2019 года приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области по части 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях ФИО1 по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 апреля 2019 года признан опасный рецидив преступлений (л.д. 7-9).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на основании Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 апреля 2019 года и отбывает наказание, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжкого преступления, а потому при установлении срока административного надзора следует учитывать срок погашения судимости за тяжкое преступление.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Тем не менее, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
В ходе судебного разбирательства установлено, что осужденный ФИО1 в ФКУ ЛИУ-9 ГУФСИН России по Челябинской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ СТБ<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> (до ФКЛПУ СТБ-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> находился в ФКУ СИЗО<данные изъяты> <адрес>). Отбывая наказание в вышеуказанных учреждениях, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией учреждения не поощрялся. По прибытии в ФКУ ЛИУ-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> трудоустроен не был по состоянию здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен кухонным рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен уборщиком территории, нареканий со стороны администрации по трудовой дисциплине не имеет, правила пожарной безопасности соблюдает. Участие в работах по благоустройству учреждения и прилегающей территории принимает. нареканий со стороны администрации по трудовой дисциплине не имеет. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на воспитательные меры старается реагировать правильно, делает для себя должные выводы. Состоит в кружке «Любителей книги». На профилактическом учете не состоит. Допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 6 поощрений.
Стремится повысить свой общеобразовательный уровень, прошел обучение в школе при учреждении, посещает библиотеку, интересуется событиями в мире посредством телевидения и радиовещания, библиотеку не посещает. Повышает свой профессиональный уровень, прошел обучение в ПУ № при учреждении по профессиям «оператор котельной», «слесарь по ремонту автомобилей», «станочник деревообрабатывающих станков». В коллективе осужденных уживается, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В обращении с сотрудниками администрации ведет себя всегда вежливо, тактично. Связь с родственниками (братом) поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и свиданий, отношения строит на правильной основе. Посылки получает регулярно. Планирует после освобождения вернуться домой, трудоустроиться и вести дальнейшую жизнь по законам общества.
За весь срок отбывания наказания зарекомендовал себя с посредственной стороны, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания (сняты досрочно), имеет 6 поощрений, освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерен выехать на жительство в <адрес>.
Исходя из вышеизложенного, данных о личности осужденного, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, по мнению суда, является разумным.
Кроме того, суд полагает, что подлежит удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрещения на выезд за пределы <адрес>.
Установление этих административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.
С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этого административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области в отношении ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, административный надзор по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 апреля 2019 года на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в определенное время суток, т.е. с 22.00 до 06.00 часов,
- запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Шитлина Н.Ю.
Копия верна.
Судья: Шитлина Н.Ю.
Секретарь: Шелонцева Т.В.
Решение вступило в законную силу «___» ____________________ 2022 года.
Судья: Шитлина Н.Ю.