77RS0022-02-2025-007153-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фиоП,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-654/2024 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Преображенской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой 28.04.2025 осуществлен осмотр информации, размещенной в сети «Интернет» на странице по электронным адресам: https://sex1.prostitutkimoskvyget.com/deshevye/npage2/; https://moskva100.xxrach.com/; https://msk.prostitutki3.com/.

Установлено, что на указанных интернет-ресурсах вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса на сайт не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет пользователь. Владельцем указанного сайт не предприняты меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (что запрещено под угрозой наказания в порядке ст. 6.17 КоАП РФ). В центре экрана расположена информация о различных предложениях, нажав на ссылку с профилем девушки можно увидеть фото порнографического характера. Указанные сайты являются агрегаторами платных интимных услуг, на них размещены анкеты, условия предоставления услуг и расценки для оказания неопределенному кругу лиц.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 Nº 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 Nº 149-Ф3 передача посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 Nº 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу п. 38 Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 Nº 537 «О Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» главными направлениями государственной политики в сфере безопасности государственной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию занятий проституцией.

Также установлена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ).

Предоставление возможности доступа к информации о предоставлении платных интим услуг с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является запрещенной к рассмотрению в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 Nº 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, информация относится к запрещенной.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 Nº 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 Nº 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По делам о признании информации о предоставлении платных интим услуг размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 Nº 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных тем же постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.10.2012 Nº 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.10.2012 Nº 436-Ф3, информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 29.10.2012 Nº 436-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.10.2012 Nº 436-Ф3, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29.10.2012 Nº 436-Ф3.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.10.2012 Nº 436-Ф3, оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно- аппаратных средств защиты от указанной информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 Nº 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 Nº38-ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной, она не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 Nº 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о . защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в данном случае признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: https://sex1.prostitutkimoskvyget.com/deshevye/npage2/; https://moskva100.xxrach.com/; https://msk.prostitutki3.com/ указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, указанный информационный материал может нанести вред здоровью и развитию детей.

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей адрес.

Таким образом, соблюдение прав граждан (авторов и владельцев информационных материалов) на свободу слова и распространения в сети Интернет информации не может являться основанием для нарушения интересов неопределенного круга лиц, которым распространением противоправных информационных материалов наносится вред. В случае создания подобной ситуации авторы информационных материалов противопоставляли бы свои интересы интересам общества.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку указанный интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем указанная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» со следующими URL-адресами: https://sex1.prostitutkimoskvyget.com/deshevye/npage2/; https://moskva100.xxrach.com/; https://msk.prostitutki3.com/.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова