Решение по делу № 2А-5231/2023 от 16.11.2023 - о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанностей.

Дело №2а-5231/2023

УИД: 24RS0032-01-2023-002881-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 16 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пашковского А.Д.,

при секретаре Сунцовой А.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату Кировского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату Кировского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решение призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; возложении обязанности на должностных лиц военного комиссариата Кировского и <адрес>ов <адрес> и должностных лиц призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес> провести в отношении административного истца медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского и <адрес>ов <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2023 года, призывной комиссией Кировского и <адрес>ов <адрес> были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, указывающие на признаки заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, и в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, в связи с чем, была выдана повестка ККЛ № на ДД.ММ.ГГГГ, для отправки в ВС РФ. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным. В ходе медицинского освидетельствования и на заседании призывной комиссии ФИО6 заявлял множественные жалобы на состояние здоровья, связанные с наличием у меня заболеваний сердечно-сосудистой системы, а также болезней позвоночника. Однако, все жалобы на состояние здоровья, которые указывают на наличие у него признаков заболеваний препятствующих прохождению военной службы, были проигнорированы. По результатам медицинского освидетельствования была присвоена призывная категория годности к военной службе. Незаконное решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу и отказ в направлении его на дополнительное медицинское обследование, влекут нарушение его права на освобождение от призыва на военную службу. Помимо этого, в соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении. Повестка на отправку к месту прохождения военной службы была вручена до проведения заседания призывной комиссии, что свидетельствует о нарушении порядка принятия и реализации решения призывной комиссии. Также отмечает, что на момент проведения медицинского освидетельствования и вручения ему повестки на отправку, в материалах его личного дела отсутствовали результаты исследования: общий анализ мочи; флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Данные исследования административный истец не проходил из-за отсутствия направления на них. Таким образом, врачами-специалистами и сотрудниками военного комиссариата не были учтены данные об отсутствии в личном деле результатов обязательных диагностических исследований, что повлекло за собой незаконное принятие оспариваемого решения.

Административный истец ФИО6 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в нём. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что независимую военно-врачебную экспертизу в отношении себя не проводил, в настоящее время получает второе высшее образование.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии <адрес>, военного комиссариата по Кировскому и <адрес>м <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, дополнительно представила письменные возражения, согласно которым с заявленными требованиями не согласна, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В соответствии с п.5.1 ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе» и п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»: граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Пункт 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ода № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» гласит: «В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. На основании п.2. ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом. При проведении медицинского освидетельствования истец предъявлял жалобы на снижение зрения, представил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №/А17, выданное КГБУЗ ККОКБ им. профессора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (проходил обследование по направлению военного комиссариата ДД.ММ.ГГГГ). Призывником были также представлены медицинские документы - выписка из медицинской карты амбулаторного больного, выданной Красноярской межрайонной больницей № от ДД.ММ.ГГГГ, эходопплерокардиоскопия от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные медицинские документы были изучены врачами. Согласно материалам личного дела, других жалоб на состояние здоровья ФИО6 не предъявлял, медицинских документов, подтверждающих их наличие, не представлял. Оснований для направления истца на медицинское обследование у врачей не имелось, так как, в соответствии с действующим законодательством, гражданин направляется на медицинское обследование только в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе. Результаты диагностических исследований истец не представил на медицинское освидетельствование. Согласно материалам личного дела истец не прошел диагностические исследования, в срок (не ранее 30 календарных дней до начала медицинского освидетельствования), указанный в п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе. Повестка на медицинское освидетельствование была вручена истцу ДД.ММ.ГГГГ, явка с результатами анализов назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Призывник начал проходить их намного позже, ДД.ММ.ГГГГ - общий анализ мочи, анализ крови на ВИЧ, общий анализ крови, ФЛГ, ЭКГ, анализ крови на гепатиты В, С. Кроме этого, административный истец ссылается на то, что он не прошел диагностические исследования, из-за отсутствия направления на них. Однако, выдача направлений военным комиссариатом на прохождение диагностических исследований не предусмотрено действующим законодательством. Действующим законодательством не предусмотрены меры принуждения к сдаче призывниками анализов и прохождения ими других медицинских исследований для оценки призывной комиссией. Об этом же сказано в апелляционном определении <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-12304/2016. Кроме того, на основании п.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Следовательно, истец, в случае выявления каких-либо отклонений в анализах, не был бы направлен на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Истец о проведении контрольного медицинского освидетельствования не заявлял, независимую военно-врачебную экспертизу в отношении себя не проводил, соответственно заявлять о том, что заключение о годности к военной службе и решение призывной комиссией принято не верно, не может. Просит суд, в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объёме.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям (далее - отделы (муниципальные), подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По правилам ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 указанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в частности, предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата <адрес> по Кировскому и <адрес>м <адрес>.

В период осеннего призыва 2023 года ФИО6 проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого, ему была определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз: «<данные изъяты>». Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела не имеется.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе.

Суд критически относится к доводам административного истца о том, что принятое в отношении него решение о призыве на военную службу является незаконным и необоснованным, поскольку отсутствовали результаты обязательных диагностических исследований. Так, согласно п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела. Таким образом, суд расценивает действия ФИО1 по несвоевременному представлению результатов диагностических исследований, как злоупотребление, направленное на затягивание процедуры медицинского освидетельствования. Суд отмечает, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 были представлены медицинские документы – <данные изъяты>. Вышеуказанные медицинские документы были изучены врачами и приняты во внимание при вынесении итогового заключения о категории годности к военной службе. Каких-либо отклонений врачами обнаружено не было, не было установлено оснований для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование.

Таким образом, с учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО6 был поставлен диагноз по результатам медицинских обследований, проведенных в соответствии с приведенными положениями, который последним документально опровергнут не был.

Доводы административного истца о том, что он не был направлен на дополнительное обследование в связи с предъявляемыми им жалобами, суд не принимает во внимание в качестве оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, как следует из личного дела призывника ФИО1, при явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ жалобы активно не предъявлял, хронические заболевания отрицал, указал на снижение <данные изъяты>, а по итогам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ оснований у комиссии к направлению на дополнительное обследование не имелось.

ФИО6 ни в день прохождения медицинского освидетельствования, ни в суд, никаких документов, подтверждающих факт наличия у него заболевания, освобождающего его от призыва на воинскую службу, не представил.

Доводы административного истца об установлении ему неверного диагноза, и соответственно категории годности отклоняются судом как необоснованные.

Так, исходя из положений п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (абз.5 п.8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО6 правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару не воспользовался, о чём лично пояснил в судебном заседании, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

Доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования проблем с состоянием здоровья, не нашли своего подтверждения. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Предписанный вышеприведенными нормативными актами порядок несогласия с решением призывной комиссии не соблюден, с заявлением о своем несогласии с решением призывной комиссии на имя председателя призывной комиссии ФИО6 не обратился.

Доводы административного истца о том, что был нарушен порядок принятия и реализации решения и призывной комиссии, поскольку повестка на отправку к месту прохождения военной службы была вручена до проведения заседания призывной комиссии, суд находит несостоятельными и необоснованными. В материалах дела имеется корешок вручения повестки ККЛ № на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому повестка ФИО6 была вручено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения заседания призывной комиссии, обратного суду не доказано.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным решения о призыве на военную службу, суд исходит из того, что решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований о признании незаконным и отмены заключения от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о возложении обязанности на должностных лиц военного комиссариата Кировского и <адрес>ов <адрес> и должностных лиц призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес> провести в отношении административного истца медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату Кировского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решение призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; возложении обязанности на должностных лиц военного комиссариата Кировского и <адрес>ов <адрес> и должностных лиц призывной комиссии Кировского и <адрес>ов <адрес> провести в отношении административного истца медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: А.Д. Пашковский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 года.