16RS0051-01-2023-008146-24

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Казань

24 июля 2023 г. Дело № 2а-6936/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием:

от административного истца – ФИО1, доверенность от <дата изъята> <номер изъят>;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Казани административное дело по административному исковому заявлению Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», выразившееся в непринятие мер по исполнению обязанности по организации надлежащего стационарного электрического освещения автомобильной дороги общего федерального значения М-7 «Волга» на участке км 1026+000 - км 1038+000, проходящего по территории Елабужского муниципального района; обязании ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго- Вятского региона Федерального дорожного агентства» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и принять меры по организации надлежащего стационарного электрического освещения автомобильной дороги общего федерального значения М-7 «Волга» на участке км 1026+000 - км 103 8+000, проходящем по территории Елабужского муниципального района.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме, о передаче административного дела в Елабужский городской суд Республики Татарстан не возражала.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу ст. 22, ч. 3 ст. 24, ч. ч. 1 и 5 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, а заявление по выбору гражданина может быть подано как в суд по подсудности, установленной ст. 22 КАС РФ, так и в суд по месту его жительства.

Согласно статье 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям законодательства, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в соответствии с которыми в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как следует из административного иска, административный истец оспаривает бездействия административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по исполнению обязанности по организации надлежащего стационарного электрического освещения автомобильной дороги общего федерального значения М-7 «Волга» на участке км 1026+000 - км 1038+000, проходящего по территории Елабужского муниципального района.

При этом, как установлено и следует из приложенных к административному иску документов, территориально указанная автомобильная дорога общего федерального значения М-7 «Волга» на участке км 1026+000 - км 1038+000, проходит по территории Елабужского муниципального района.

Полномочия ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», расположенного по адресу: <адрес изъят>, а также полномочия его должностных лиц, распространяются на территорию всей Республики Татарстан, в том числе и на место нахождения автомобильной дороги общего федерального значения М-7 «Волга» на участке км 1026+000 - км 1038+000, по которому не организовано надлежащее стационарное электрическое освещение, то есть, в отношении которого возникают правовые последствия.

Таким образом, в связи с тем, что автомобильная дорога общего федерального значения М-7 «Волга» на участке км 1026+000 - км 1038+000, проходит по территории Елабужского муниципального района, на территорию которого распространяются полномочия ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», что не относится к юрисдикции Советского района г. Казани.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление не подсудно Советскому районному суду г. Казани, было принято к производству Советского районного суда г. Казани с нарушением правил подсудности и не может быть им рассмотрено по существу.

Согласно ст. 27 КАС РФ, дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что данное дело подлежит передаче в Елабужский городской суд Республики Татарстан

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 24, 27, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения направить для рассмотрения по подсудности в Елабужский городской суд Республики Татарстан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 дней через районный суд.

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное определение составлено 26.07.2023