Дело № 2а-1111/2023

УИД №23RS0006-01-2023-000384-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ККБ» к судебному приставу – исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий),

установил:

Административный истец ООО «ККБ» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу–исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 29.09.2022 и оригинала судебного приказа №2-145/18-28, выданного мировым судьей судебного участка №28 ЗВО г.Краснодара о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору <...>; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов; обязать судебного пристава – исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства <...>-ИП. Оригинал судебного приказа <...> и акт о наличии обязательств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, а в случае утраты оригинала исполнительного документа – обязать судебного пристава-исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 незамедлительно организовать обращение в суд за выдачей дубликата.

Требования мотивированы тем, что в Армавирском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <...>-ИП от 25.08.2020, возбужденное на основании исполнительного документа <...>, выданного мировым судьей судебного участка №28 ЗВО г.Краснодара о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору <...>, которое 29.09.2022 было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ-29 «Об исполнительном производстве». Однако постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к нарушению имущественных прав взыскателя, а также лишает право на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Определением Армавирского городского суда от 10.02.2023, которое занесено в протокол судебного заседания, ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Армавирского ГОСП Краснодарского края - старший судебный пристав Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Михей С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Согласно представленных возражений просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указывая, что в ее производстве находилось исполнительное производство <...> от 25.08.2020, возбужденное в отношении ФИО2, которое 29.09.2022 окончено в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен, что подтверждается ШПИ 35292480803431.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа, выданного 12.01.2018 года мировым судьей судебного участка №28 ЗВО г. Краснодара о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору <...>, 25.08.2020 Армавирским городским отделением судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 28 ЗВО г.Краснодара по судебному приказу <...> произведена замена взыскателя с ФИО4 на ООО «ККБ».

29.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства <...>-ИП, при этом согласно п.2 резолютивной части постановления судебный пристав-исполнитель ФИО5 постановила возвратить исполнительный документ судебный приказ <...> от 12.02.2018, выданный мировым судьей судебного участка №28 ЗВО г. Краснодара по делу мировым судьей судебного участка №28 ЗВО г. Краснодара в отношении ФИО2 взыскателю ООО «ККБ».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.09.2022, а также подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя – ООО «ККБ» судебным приставом–исполнителем не направлялся. Согласно представленного Списка № 3 (Партия 43) внутренних почтовых отправлений от 09.02.2023 года, указанное постановление и подлинный исполнительный документ направлен в адрес взыскателя (административного истца) только 09.02.2023, то есть после обращения административного истца в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа, также следует признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. выразившееся в неосуществлении надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 29.09.2022 и возвращении исполнительного документа взыскателю с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <...>-ИП.

Способом восстановления нарушенного права в такой ситуации является возложение на административного ответчика обязанности исполнить требования закона, т.е. направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Между тем, из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП и исполнительный документ направлены адрес взыскателя 09.02.2023.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая фактические обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ККБ» к судебному приставу – исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО6, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий), удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Армавирского ГОСП Краснодарского края Михея С.В., в части неосуществления надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 29.09.2022 и возвращении исполнительного документа взыскателю с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <...>-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в части не направления в адрес взыскателя ООО «ККБ» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.09.2022 с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <...>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «ККБ», отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья О.А. Алексеева