Решение по делу № 2А-744/2023 от 20.12.2023

УИД: 02RS0011-01-2023-001241-26 Дело № 2а-744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В., участии заместителя прокурора Шебалинского района РА Шестака Д.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений, а именно:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указано, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался за правонарушения против общественного порядка и безопасности, порядка управления, систематически нарушает ограничения, установленные в отношении него судом, характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Неоднократные профилактические мероприятия положительных результатов не дают.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшую административный иск, прокурора Шестака Д.В.., давшего заключение о законности и обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в связи со следующим.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение восьми лет, а также запрета выезжать за пределы территории, являющего местом жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

26.04.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шебалинскому району, установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД каждый 1-й понедельник месяца в период времени с 09 до 18 часов. ФИО1 в тот же день ознакомлен с постановлением, также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, также объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Между тем, в период нахождения под административным надзором в отношении ФИО1 23.08.2023 возбуждено уголовное дело по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление судьи от 31.08.2023) ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи от 20.10.2023, 06.12.2023). Из постановлений усматривается, что поводом для привлечения ФИО1 к ответственности послужило то, что 30.08.2023 он появился в общественном месте с признаками алкогольного опьянения в виде оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при этом он оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, кроме этого 02.10.2023, 04.12.2023 нарушил ограничение установленное судом, то есть не явился на регистрации в ОМВД России по Шебалинскому району.

УУП ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, склонное ко лжи, хитрости с целью уклонения от ответственности, на путь исправления не встает, неоднократные методы профилактического и воспитательного характера положительного результат не дают.

В соответствии с п. 8. ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественной безопасности и порядка, в том числе совершенного в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд полагает, что установление указанных дополнительных обязанностей будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений к ранее назначенным мерам административного надзора не нарушает прав поднадзорного лица и отвечает задачам административного надзора за ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от 22 февраля 2023 года административные ограничения в отношении ФИО1, а именно:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 20.12.2023.

Председательствующий Э.Д. Унутов