Дело №а-286/2022 г.

УИД №RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес>, Бейский район, Республика Хакасия 09 июня 2022 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 2 года 3 месяца 4 дня. Согласно, характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно: периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, работает по найму, жалоб от жителей села в его адрес не поступало, состоит на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, привлекался к административной ответственности, имеет не погашенную судимость. ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут по адресу: Россия, Республика Хакасия, <адрес>, в районе <адрес>, находился в общественном месте в состоянии опьянения, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (исполнено ДД.ММ.ГГГГ). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 (ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, схватил за руку ФИО2 чем причинил физическую боль, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов (на данный момент находится на исполнении). Таким образом, указанное выше, свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Для оказания на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений требуется установление административного надзора. Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за совершение указанного преступления в настоящее время не погашена, являясь лицом, попадающим под административный надзор, ФИО1 в течение года допустил совершение одного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также, допустил совершение одного административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность. Просят, суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на три года; установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территорий избранного места жительства Бейский район Республики Хакасия, без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Бейскому району по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, с допущенными нарушениями согласен.

Прокурор Бейского района Республики Хакасия Благова О.Г. в судебном заседании полагала, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений, указав на целесообразность обязании ответчика явки один раз в месяц для регистрации.

Выслушав объяснения сторон, участвующего прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 2 года 3 месяца 4 дня из ОИК-40 <адрес>, с возложением обязанностей: являться на регистрацию в орган, ведающий исполнением наказания по месту жительства, согласно установленного данным органом графика; не менять постоянного места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением наказания.

В связи с прибытием для постоянного проживания в Бейский район Республики Хакасия по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району, как лицо, формально попадающее под административный надзор.

Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанных ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1, имея непогашенную неснятую судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких, согласно приговору Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, совершил в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также посягающего на здоровье населения и общественную нравственность:

- Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ), постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов (находится на исполнении), постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо от 08.04.2022г.

Рассматривая данное административное дело, суд исходит из того, что установление административного надзора и административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ ФИО1 совершено преступление, относящиеся к категории особо тяжких.

Исходя из установленных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку у него имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 обоснованными.

Определяя срок, на который надлежит установить административный надзор ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеприведенных положений статьи 86 уголовного закона, начало исчисления момента погашения судимости у ФИО1 за особо тяжкое преступление следует определять с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования, суд принимает во внимание, что на момент подачи административного иска и рассмотрения дела в суде срок, оставшийся до погашения судимости ФИО1, составляет 6 лет 5 месяца 13 дней, в связи с чем полагает возможным, установить административный надзор на срок, три года.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характеристику по месту жительства УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району ФИО4, согласно которой ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, работает по найму, жалоб от жителей села в его адрес не поступало, состоит на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, привлекался к административной ответственности, имеет не погашенную судимость, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца и установлении в отношении ФИО1 административного надзора на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на ФИО5 административных ограничений, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в целях пресечения в дальнейшем противоправного поведения, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территорий Бейский район Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, что по мнению суда, отвечает степени законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейского району Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Бейского района <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территорий избранного места жительства - Бейский район, Республики Хакасия, без уведомления органов внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ