Решение по делу № 2-3030/2022 от 17.02.2023 - о признании приобретшей право пользования жилым помещением и по встречному иску Администрации Беловского городского округа к <ФИО> об истребовании квартиры из чужого незаконного владения.

Дело № 2-359/2023 (2-3030/2022) КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2022-004813-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца-ответчика ФИО15, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика-истца ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 17 февраля 2023 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением и по встречному иску Администрации Беловского городского округа к ФИО1 об истребовании квартиры из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 на основании ордера получил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный ордер в последствие он сдал и заключил договор соц.найма. В указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ он в качестве сожительницы вселил истца, и они проживали с ним совместно. Они проживали совместно и вели совместное хозяйство. Брак они официально не регистрировали. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Истец осталась проживать одна и обратилась в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о заключении с ней договора найма на указанное жилое помещение, но ей было отказано, так как у нее отсутствует регистрации по <данные изъяты> в указанном помещении.

Считает, что она приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие нового ЖК РФ и эти жилищные правоотношения носят продолжительный характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ распространяются положения, как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, вт ом числе путем признания жилищного права.

Ст.7 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Вышеуказанная квартира является объектом муниципального жилищного фонда, поэтому не может быть предоставлено на ином основании, кроме как по договору найма.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст.50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера жилого помещения между наймодателем жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

В связи с этим, считает, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица.

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или <данные изъяты>, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или <данные изъяты>.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П. от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 199-0. от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П и др.).

То есть не факт регистрации, а факт законности вселения, проживания как член семьи нанимателя означает приобретения прав на жилое помещение по договору соц. найма.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом уточнений исковых требований просит признать ФИО1 членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо ФИО2 и обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав ее в качестве нанимателя данного жилого помещения.

Администрация Беловского городского округа обратилась к ФИО1 со встречным исковым заявлением об истребовании квартиры из чужого незаконного владения.

Свои требования мотивирует тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., находится в муниципальной собственности, что подтверждается решением КУГИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п.32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36 Постановления).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами отдела по учету и распределению жилой площади Жилищного отдела Администрации Беловского городского округа, были опрошены соседи, проживающие в доме по адресу: <адрес>: из квартир № Из пояснений соседей следует, что ФИО1 проживала со ФИО2 и проживает в муниципальной квартире по настоящее время, без правоустанавливающих документов.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Беловского городского округа, не значится, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 городского округа по строительству ФИО6

В соответствии со ст.49 ЖК РФ Истец, не обладает правом на занятие спорного жилого помещения, как и не обладает правом на заключение с ней договора социального найма, т.к. по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Истицей по первоначальному иску, она является собственником жилых помещений по адресам: <адрес>1 (1/2 доли в праве) и <адрес>, что подтверждает отсутствие нуждаемости в предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Просит истребовать из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, в пользу Администрации Беловского городского округа, №, жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ФИО7 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. При этом подтвердил обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признал по основаниям, на которых основаны первоначальные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика-истца ФИО8 представила возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 в полном объеме. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенному во встречном исковом заявлении.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО1 знает около 20 лет. Она сошлась со ФИО2 и проживали в их доме. Проживали как муж и жена, вели общее хозяйство. ФИО9 является старшей по дому, часто бывала у них в квартире, поскольку нужно было подписывать разные документы, согласие на ремонт подъезда и др. Они вместе делали в квартире ремонт, ездили на отдых, меняли машины, покупали мебель, покупали продукты. Все делали вместе. Ее балкон выходит во двор, и она видела, что они все делали вместе. Сын ФИО2 и ее сын учились в одном классе. Она знает подробности про каждого. ФИО1 проживала в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что ФИО1 знает. Живут в одном доме по адресу: <адрес>, но в разных подъездах. В этом доме живут давно. ФИО1 живет лет 18-20, ФИО10 дольше. ФИО1 жила со ФИО2. Они жили как нормальная семья, как муж и жена. Они всегда вместе. Вместе ездили отдыхать на своей машине, ездили в гости к родственникам. Она очень хороший человек и они с ней общаются. ФИО10 бывала у нее в гостях. В квартире они поменяли окна, поставили красивый балкон, делали ремонт внутри квартиры. Они вместе покупали продукты.

Заслушав представителей сторон, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу,

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма.

Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-28).

В соответствии со ст.70 Жилищногокодекса РФнаниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их <данные изъяты> детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.69 Жилищногокодекса РФк членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.82 ФИО5 дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО4 городского округа, действующей от имени собственника жилого помещения Муниципального образования ФИО4 городского округа «<адрес>» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 41,5 кв. метров, в том числе жилой - 27,9 кв. метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как следует из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, как наниматель спорного жилого помещения, вселил в него в качестве члена своей семьи ФИО1 С момента вселения ФИО11 и ФИО1 проживали совместно, хотя и без регистрации брака, но вели общее хозяйство, имели общий бюджет, имущество.

Из акта о проживании от ДД.ММ.ГГГГ на объекте по адресу: <адрес> составленного комиссией Администрации Беловского городского округа следует, что ФИО12, проживающий в № ФИО13 и ФИО13, проживающие в №, подтверждают факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> Со слов соседей она проживала совместно со ФИО2

После смерти нанимателя ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, производит оплату за наем жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

По мнению суда, совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 подлежит признанию членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, приобретшей право пользования данным жилым помещением.

Следовательно, как член семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, в силу положений ст.ст.69 и 82 ФИО5, ФИО1 подлежит признанию нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а на Администрацию Беловского городского округа подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав ее в качестве нанимателя данного жилого помещения.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований ФИО1, встречные исковые требования Администрации Беловского городского округа к ФИО1 об истребовании спорной квартиры из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат, так как владение истцом-ответчиком квартирой по адресу: <адрес> является законным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № № членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Беловского городского округа № заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав ее в качестве нанимателя данного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Беловского городского округа № об истребовании из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № в пользу Администрации Беловского городского округа жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов