Дело № 2а-2136/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шлегель А.Н.,
при секретаре Фоминых Е.С.,
с участием прокурора Буяковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Чайковский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в Чайковском филиале ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>2) с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия составляет 6 месяцев. Административный ответчик имеет специальное право - право на управление транспортными средствами, ему ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время оснований для снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения не имеется. Он страдает заболеванием, являющимся препятствием для наделения лица правом управления транспортными средствам. В нарушение требований действующего законодательства, административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, повторно просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по двум адресам. По месту пребывания лично получил судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении). Конверт с судебным извещением, направленный по месту регистрации по месту жительства административного ответчика возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 39 постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, признается надлежащим его извещением.
Заинтересованные лица Филиал «Чайковский» ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница», Отдел ГИБДД ОМВД России по Чайковскому городскому округу просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы прокурора поддерживают.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ утвержден Приказом Минздрава России "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Из содержания Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной в случаях:
- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;
- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Категория В,В1(AS) (л.д. 5).
Согласно медицинскому заключению филиала «Чайковский» ГБУЗ ПК «ККПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>. Проходил неоднократно стационарное лечение в наркологическом отделении, последнее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан в состоянии улучшения. Неоднократно доставлялся на медосвидетельствование в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер». В дальнейшем на прием к врачу-наркологу ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» не являлся, п/я ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно обратился на прием к врачу-наркологу ГБУЗ ПК ККПБ филиал «Чайковский» с просьбой наблюдения по постоянному месту жительства, поставлен на диспансерный учет с диагнозом: <данные изъяты>. Последняя дата посещения наркологического кабинета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
С учетом положений приведенных норм, установленных обстоятельств по делу, суд считает, что наличие у ответчика заболевания <данные изъяты> является основанием для прекращения права управления транспортными средствами.
На момент рассмотрения дела, доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено законом, не имеется.
Отсутствие указанного заключения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.
Исходя из доказанности наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о том, что установленный ему медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно положениям Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на органы внутренних дел возлагается, в том числе, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Среди прочего Регламентом предусмотрено исполнение государственной функции в виде административной процедуры - изъятие водительского удостоверения.
При этом одним из оснований для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, выданного в установленном порядке, является исполнение вступившего в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством (пункт 221 Регламента).
Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортным средством является основанием для изъятия водительского удостоверения во исполнение решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, оформленного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья /подпись/ А.Н. Шлегель
Мотивированное решение составлено 28 декабря 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _____________________________________
(А.Н. Шлегель)
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края
_____________________
(Е.С. Фоминых)
«_____» _____________ 20__ г
Решение (определение) ____________________ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле №а-2136/2023
УИД 59RS0№-23
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда <адрес>