16RS0051-01-2021-024910-43

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.08.2022 Дело 2-2511/2022

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца – адвоката Безгодовой С.В., представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование иска указано, что истец владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>. Права на земельный участок возникли у истца на основании заключенного с ФИО8 договора купли-продажи земельного участка от <дата изъята>, удостоверены государственным актом на землю. На участке возведен жилой дом общей площадью 250,1 кв. м. Имея намерение зарегистрировать право собственности на участок и на дом, истец обращался с соответствующими заявлениями в Росреестр, вместе с тем данные обращения оставлены без удовлетворения. Так, при рассмотрении обращения о регистрации права собственности на земельный участок государственный регистратор сослался на расхождения в сведениях о площади и адресе земельного участка в представленных на регистрацию документах. В свою очередь, в уведомлении от <дата изъята> о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома параметров установленным параметрам Исполнительный комитет МО <адрес изъят> указал на подачу уведомления лицом, не являющимся правообладателем земельного участка, а границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Истец полагает, что имеющиеся у него документы являются основанием для признания права собственности на землю, поскольку выданы по установленной земельным законодательством форме, сохранение и эксплуатация жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Исполнительного комитета МО <адрес изъят> с иском не согласился, указав на отсутствие оснований для признания прав на жилой дом и на земельный участок.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Установлено, что по договору от <дата изъята> ФИО8 продал ФИО2 земельный участок <номер изъят> площадью 1200 кв. м, находящийся в ЖСК «Нокса» <адрес изъят> РТ.

Земельный участок принадлежал продавцу на основании государственного акта на право собственности на землю № <номер изъят>, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей за <номер изъят> от <дата изъята>.

Договор купли-продажи удостоверен нотариусом Казанского нотариального округа ФИО9

Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены на основании материалов инвентаризации, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый <номер изъят>, видом разрешенного использования участка является индивидуальное жилищное строительство, декларированная площадь участка составляет 1569 кв. м, согласно выписке из ЕГРН права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

Права истца на земельный участок удостоверены государственным актом на землю <номер изъят>.

Право собственности на земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано, истец указывает на невозможность регистрации прав на участок в заявительном порядке. Так, государственный регистратор по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок направил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <дата изъята>, указав на несовпадение адреса земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН, которые были указаны: 1) <адрес изъят>; 2) <адрес изъят>, Салмачинский ФИО1 местного самоуправления «Нокса», а также на расхождение в площадях земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН, которые составили 1569 кв. м. и 1200 кв. м соответственно.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:350101:24 возведен жилой дом. Государственный кадастровый учет жилого дома осуществлен <дата изъята> с присвоением жилому дому кадастрового номера 16:50:350101:987, до настоящего времени пока на дом также не зарегистрированы.

Истица указывает на невозможность регистрации прав на жилой дом в заявительном порядке. Так, государственный регистратор по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на жилой дом направил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <дата изъята>, в котором указал на расхождение сведений об адресах заявленного к регистрации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес изъят> (ныне <адрес изъят>, ЖСК «Нокса», тогда как по сведениям ЕГРН дом располагается в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Также согласно уведомлению от <дата изъята> Исполнительного комитета МО <адрес изъят>, направленному в ответ на уведомление истца от <дата изъята> о планируемом строительстве объекта капитального строительства, указано на несоответствие объекта установленным параметрам ввиду того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Требование о признании права собственности на земельный участок признается обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 № 177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В рассматриваемом случае права первоначального правообладателя земельного участка ФИО8 удостоверены государственным актом на землю <номер изъят>, копия экземпляра которого имеется на хранении в Государственном фонде данных Управления Росреестра по РТ. Из государственного акта на землю видно, что он выдан во исполнение решения Пестречинского районного Совета народных депутатов РТ от <дата изъята>.

Истцу после заключения с ФИО8 договора купли-продажи земельного участка от 01.07.1998 государственный акт на землю выдан во исполнение требований Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992: пунктом 1.5 указанной Инструкции установлено, что перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в том числе в связи с переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю.

В самом государственном акте на землю, выданном на имя истца, указание на то, что основанием его выдачи является договор купли-продажи от 01.07.1998, имеется.

В архиве Управления Росреестра по РТ имеется второй экземпляр государственного акта на землю, выданный во исполнение пункта 1.11, раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, согласно которым государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Следует указать, что согласно описанию смежеств, имеющихся в государственных актах на землю, выданных как на имя ФИО8, так и на имя ФИО2, смежными участками с фасадной и тыльной границ участка являются <адрес изъят>, овраг; по боковым границам участка смежества не приведены. Вместе с тем суд полагает, что спорный участок индивидуализирован и на местности определен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В архиве Управления Росреестра по РТ имеются материалы инвентаризации в отношении спорного земельного участка, составленные в 2002 году. Указанные материалы подтверждают фактическое использование земельного участка на момент проведения инвентаризации земель, в данном случае по состоянию на 2002 год.

Из материалов инвентаризации следует, что одним из смежных земельных участков относительно тыльной границы спорного участка является участок с инвентарным номером 01-08, используемый ФИО10 свою очередь, согласно сведениям ЕГРН права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, уч.2, с кадастровым номером <номер изъят>, зарегистрированы за ФИО11, супругой ФИО12

В целях индивидуализации земельного участка по заданию истца кадастровым инженером ООО «Волгаземпроект» подготовлен межевой план от <дата изъята>. Акт согласования границ земельного участка в составе межевого плана подписан в том числе правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, исходным для которого является земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> В архиве Управления Росреестра по РТ имеется экземпляр государственного акта на землю в отношении участка с кадастровым номером <номер изъят>, выданного на имя ФИО13, с адресным номером 173, т.е. следующим порядковым номером относительно номера земельного участка истца.

Относительно расхождений в сведениях об адресе земельного участка нужно указать, что на основании постановления Государственного ФИО1 РТ от <дата изъята> <номер изъят>, на основании постановления Главы администрации <адрес изъят> РТ от <дата изъята> <номер изъят> земли <адрес изъят> и <адрес изъят> постановлением Главы администрации <адрес изъят> от <дата изъята> <номер изъят> включены в черту <адрес изъят>.

Основания для признания права собственности на жилой дом также имеются.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта следует, что дом возведен в 2012 году.

Из технического плана от <дата изъята> следует, что жилой дом находится по адресу: <адрес изъят>. Согласно техническому плану актуальная общая площадь жилого дома составляет 250,1 кв. м, дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования участка является индивидуальный жилой дом.

В соответствии с заключением от <дата изъята> специалиста – ИП ФИО14, имеющего специальность «Теплогазоснабжение и вентиляция», прошедшего в 2018 году профессиональную переподготовку по программе «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», размещение жилого дома с кадастровым номером <номер изъят>, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам; угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация жилого дома не создает; основные несущие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Кроме того, определением суда от <дата изъята> по ходатайству представителя истца была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта <номер изъят> АО «БТИ РТ» размещение жилого дома с кадастровым номером <номер изъят>, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, соответствует градостроительным нормам и правилам; требованию пункта 4.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Минимальные противопожарные расстояния между зданиями), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки <адрес изъят>, утвержденным Решением Казанской городской Думы от <дата изъята> <номер изъят>, минимальный отступ строений от передней, задней, боковых границ земельного участка составляет 3 м.

Из заключения эксперта АО «БТИ РТ» следует, что минимальное расстояние жилого дома до границ земельного участка составляет 4,11 м.

Из заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от <дата изъята> следует, что размещение и эксплуатация индивидуального жилого <адрес изъят> соответствует требованиям СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН2.2.1/2.<дата изъята>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно письменным ответам ЭПУ «Приволжскгаз» (филиал ООО «Газпром трансгаз Казань») от <дата изъята>, Константиновского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Казань» от <дата изъята> размещением жилого дома нарушение охранных зон распределительных газопроводом и зон минимально допустимых расстояний магистральных газопроводов не допущено.

АО «Сетевая компания» решением от <дата изъята> согласовала истцу размещение в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства жилого дома.

При таком положении препятствий к вводу жилого дома в эксплуатацию не имеется.

Согласно счету АО «БТИ РТ» стоимость экспертного исследования составила 58 300 руб. При назначении экспертизы истцом на лицевой счет Управления Судебного департамента в РТ в счет оплаты экспертизы внесена денежная сумма в размере 40 000 руб. В соответствии со статьями 95, 98 ГПК РФ судебные расходы подлежат перераспределению между сторонами и отнесению на истца как лицо, которым ставится вопрос об узаконении постройки. В связи с этим с лицевого счета Управления Судебного департамента в РТ на счет экспертного учреждения подлежит перечислению денежная сумма в размере 40 000 руб., оставшаяся часть вознаграждения подлежит взысканию с истца в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <номер изъят>) право собственности на:

1) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>

2) жилой дом, общей площадью 250,1 кв. м, с кадастровым номером <номер изъят> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

Перечислить с лицевого счета Управления Судебного департамента в РТ на счет АО «БТИ РТ» в счет оплаты экспертизы денежную сумму в размере 40 000 (сорок тысяч) руб., внесенную <дата изъята> п платежному поручению <номер изъят> ФИО3, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – АО «БТИ РТ», ИНН <***>, КПП 165501001, расчетный счет 40<номер изъят>, корреспондентский счет 3<номер изъят>, БИК 049205805.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <номер изъят>) в пользу АО «БТИ РТ» (ОГРН <***>) вознаграждение в размере 18 300 (восемнадцать тысяч триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов

Решение29.09.2022