Дело № 2-211/2025
УИД 79RS0006-01-2025-000224-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Хайбуловой Е.И.,
при секретаре Съединой А.В.,
с участием помощника прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Третьяк А.А.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО1 о признании записи об объекте недвижимости недействительной, снятии объекта с кадастрового учёта, восстановлении сведений об объекте недвижимости и права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании записи об объекте недвижимости недействительной и применении последствий такого признания.
В обоснование иска приведены доводы о том, что ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 196 кв. м, который образован и поставлен на государственный кадастровый учёт 22.07.2008, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположен по адресу: <адрес>.
20.11.2024 в администрацию Приамурского городского поселения (ИНН <***>) поступило заявление от ФИО2, в том числе представлен проект межевания территории СТ «Авангард» (ИНН <***>) в целях образования двух земельных участков путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенного по адресу: <адрес>, который образован и поставлен на государственный кадастровый учёт 25.10.2005, имеющего площадь 7 141 кв. м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для коллективного садоводства».
Постановлением Приамурского городского поселения от 05.12.2024 № утверждён проект межевания территории СТ «Авангард», на основании чего в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 28.12.2024 внесена запись об объекте недвижимости с кадастровым номером № (образован путём соединения земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1 196 кв. м, и №, площадью 166 кв. м), общей площадью 1 367 +/- 25,88 кв. м.
При осуществлении выездной проверки 11.02.2025 установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № расположена в 15 метрах до уреза воды протоки Пемзенская. При образовании земельного участка с кадастровым номером № полоса земли вдоль береговой линии общего пользования составила 7 метров.
По информации ФГБУ «Главрыбвод» (ИНН <***>) от 14.02.2025, протока Пемзенская, протяжённостью 14 км, является левобережной протокой реки Амур. Амурским ТУ Росрыболовства (ИНН <***>) принято решение установить для протоки Пемзенская высшую категорию (акт от 12.01.2016 №).
Таким образом, у ФИО2 отсутствовало право на присоединение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 166 кв. м, к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 196 кв. м.
В связи с вышеизложенным, запись об объекте недвижимости с кадастровым номером №, площадью 1 367 кв. м, является ничтожной сделкой в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Последствия недействительности сделки необходимо применять к вновь образованному земельному участку с кадастровым номером №.
С учётом уточнения и увеличения исковых требований, просит:
- признать запись о праве собственности ФИО2 на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, недействительной;
- снять с кадастрового учёта объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №;
- восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>;
- восстановить за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №;
- обязать ФИО2, ФИО1 освободить земельный участок, площадью 166 кв. м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка с кадастровым номером №, путём сноса забора.
При производстве по делу к участию в качестве ответчика привлечён ФИО1; третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено СТ «Авангард» (далее – третье лицо).
В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Третьяк А.А. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указав, что ранее спорная часть земельного участка не являлась береговой линией протоки Пемзенская.
Ответчик ФИО2, представители третьих лиц администрации Приамурского городского поселения, Управления Росреестра по Еврейской автономной области (ИНН <***>), СТ «Авангард» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном разбирательстве.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 состоят в барке.
В период брака на имя ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 196 кв. м.
28.12.2024 в результате перераспределения двух земельных участков с кадастровыми номерами № (правообладатель ФИО2) и № (расположен по адресу: <адрес>, площадь 7 141 кв. м) образованы два новых земельных участка с кадастровыми номерами № (правообладатель ФИО2; расположен по адресу: <адрес>; площадь 1 367 кв. м) и № (правообладатель СТ «Авангард»; расположен по адресу: <адрес>; площадь 6 941 кв. м).
Исходные земельные участки с кадастровыми номерами № и № в соответствии с пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) прекратили своё существование.
Для постановки земельных участков на государственный кадастровый учёт в орган регистрации права представлен межевой план от 11.12.2024, подготовленный кадастровым инженером ФИО5
Перераспределение земельных участков осуществлено на основании проекта межевания территории «Образование 2-х земельных участков путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>, утверждённого постановлением администрации Приамурского городского поселения от 05.12.2024 №, а также соглашения об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путём их перераспределения от 26.12.2024, заключённого между СНТ «Авангард» в лице председателя ФИО3 и ФИО2
Согласно соглашению, в результате перераспределения ФИО2 приобрела земельный участок площадью 1 362 кв. м, из которых 1 196 кв. м – земельный участок с кадастровым номером №, 166 кв. м – часть земельного участка, выделенная из земельного участка с кадастровым номером №.
Протокол общего собрания членов СТ «Авангард» с решением о перераспределении земельного участка общего пользования с кадастровым номером № материалы дела не содержат.
По представлению исполняющего обязанности Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений федерального законодательства в сфере землепользования от 19.02.2025№ администрацией Приамурского городского поселения принято постановление от 17.03.2025 № о признании утратившим силу постановления от 05.12.2024 № «Об утверждении проекта межевания территории СТ «Авангард» в целях образования 2-х земельных участков путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, №».
Ссылаясь на нахождение части земельного участка, площадью 166 кв. м, в границах береговой полосы протоки Пемзенская, составляющей 20 метров, исполняющий обязанности Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора обратился с настоящим иском.
В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом (часть 1). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами (часть 2). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы вдоль водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8).
В рассматриваемом случае, исходя из правового режима береговой полосы, передача в собственность части земельного участка, находящегося в границах такой полосы, не допускается, так как береговая полоса предназначена для общего пользования – беспрепятственного доступа к водному объекту неограниченного круга лиц и пребывания у него.
Согласно акту Амурского ТУ Росрыболовства от 12.01.2016 №, для протоки Пемзенская (тип водного объекта – водоток) установлена высшая категория водного объекта рыбохозяйственного значения.
В соответствии со сведениями из Государственного водного реестра (далее – ГВР) от 17.06.2025 в форме 1.9-гвр протока Пемзенская имеет длину 14 км, в связи с чем её береговая полоса составляет 20 метров.
Протока Пемзенская является левобережной протокой р. Амур. Начинается протока у с. Владимировка, впадает в р. Амур на 958 км от устья в районе железнодорожного моста через р. Амур.
В материалах дела на CD-R диске, а также на бумажном носителе представлены копии документов из ГВР, в том числе карта-план границ береговой линии р. Амур в пределах Еврейской автономной области, координаты береговой линии протоки Пемзенская в районе с. Владимировка (координаты с порядковыми номерами 1082-1083 использованы комиссией экспертов).
Для разрешения спора относительно местоположения части земельного участка, площадью 166 кв. м, по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО ГК «Вертикаль» (ИНН <***>).
Комиссией экспертов ООО ГК «Вертикаль» установлено, что к земельному участку с кадастровым номером № присоединена часть земельного участка с кадастровым номером площадью 171 кв. м, что превышает на 5 кв. м площадь, которая установлена соглашением о перераспределении (по соглашению 166 кв. м).
В связи с отсутствием обоснования (в том числе в представленном в распоряжение комиссии экспертов межевом плане) увеличения площади присоединённой к земельному участку № части земельного участка № со 166 кв. м до 171 кв. м, а также учитывая, что средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка № до перераспределения составляла 2,5 м, при нормативной 0,2 м, комиссия экспертов исследовала поставленный судом вопрос в следующей формулировке: находится ли земельный участок, выделенный из земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах береговой полосы протоки Пемзенская, составляющей 20 местов.
При проведении экспертного осмотра, натурного обследования местности определены координаты поворотных точек южной части фактической границы, восточной границы и части северной фактической границы земельного участка с кадастровым номером №. Поворотные точки фактической границы земельного участка № вдоль береговой линии протоки Пемзенская закреплены на местности объектом искусственного происхождения – забором из металлической сетки.
Сведениями ЕГРН местоположение береговой линии протоки Пемзенская в районе с. Владимировка не подтверждается. Между тем в ЕГРН внесено местоположение водоохранной зоны протоки Пемзенская в районе с. Владимировка. В соответствии с частью 1 статьи 65 ВК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта). Таким образом, восточная граница водоохранной зоны протоки Пемзенская в районе с. Владимировка является береговой линией.
По результатам исследований в рамках судебной экспертизы установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № по сведениям, содержащимся в ЕГРН, имеет пересечение с береговой полосой площадью 263 кв. м, граница земельного участка с кадастровым номером № по фактическому местоположению в месте спора имеет пересечение с береговой полосой площадью 294 кв. м. Помимо указанного, граница архивного земельного участка с кадастровым номером № также имела пересечение с береговой полосой площадью 105 кв. м.
При таких обстоятельствах комиссия экспертов пришла к выводу, что земельный участок, выделенный из земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находится в границах береговой полосы протоки Пемзенская, составляющей 20 метров.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован за счёт земель береговой полосы, что недопустимо, следовательно такой участок подлежит снятию с кадастрового учёта, а запись об объекте недвижимости – земельном участке подлежит признанию недействительной с исключением из ЕГРН записи о государственной регистрации права № от 28.12.2024 на имя ФИО2 и восстановлением сведений о земельном участке с кадастровым номером № и праве собственности ФИО2 на данный объект недвижимости.
Поскольку фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № вдоль береговой линии протоки Пемзенская закреплена на местности забором, на ФИО2 и ФИО1, с учётом заявленных требований, подлежит возложению обязанность освободить земельный участок площадью 166 кв. м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка с кадастровым номером №, путём сноса забора.
Ввиду удовлетворения исковых требований, принимая во внимание, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, со ФИО2 и ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 1 500 рублей с каждого.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 (паспорт серии № №), ФИО1 (паспорт серии № №) о признании записи об объекте недвижимости недействительной, снятии объекта с кадастрового учёта, восстановлении сведений об объекте недвижимости и права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.
Признать запись об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № недействительной.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права № от 28.12.2024 на имя ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1 196 кв. м +/- 303 кв. м.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №.
Обязать ФИО2, ФИО1 освободить земельный участок площадью 166 кв. м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером № для образования земельного участка с кадастровым номером №, путём сноса забора.
Взыскать со ФИО2, ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 1 500 рублей с каждого.
Решение суда является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учёта.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Хайбулова
Решение суда принято в окончательной форме 29.09.2025.