Дело №2-3712/2023

УИД №60RS0001-01-2023-005146-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием:

прокурора Пузанской Е.А.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой пощади Администрации г.Пскова к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой пощади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

На основании распоряжения Администрации г.Пскова от 20.02.2006 №332-р названная квартира была предоставлена участковому уполномоченному Б.А. на состав семьи из трех человек, в том числе супругу ФИО2 и сына ФИО3, в качестве служебной. 06.12.2006 с Б.А. заключен договор найма служебного жилого помещения на срок осуществления трудовых отношений.

В декабре 2012 года Б.А. обеспечен единовременной социальной выплатой на приобретение жилого помещения, в связи с чем основания для проживания в спорной квартире им были утрачены, а 03.03.2017 он снят с регистрационного учета в связи со смертью.

При этом брак между Б.А. и ФИО2 расторгнут в декабре 2011 года, в связи с чем она перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения.

26.01.2023 ФИО4 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения от проживания и регистрации, а также оплате текущих платежей за наем жилого помещения и коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что Б-вы названное требование не исполнили, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова просило признать ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой пощади Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении и одновременно пояснила, что ответчики с муниципальными предприятиями города в трудовых отношениях не состоят, иных законных оснований для занятия спорной жилой площади не имеют.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, письменных возражений не представили.

Представители третьих лиц ООО «13 Квартал», Администрации г.Пскова в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки представителя не уведомили, письменной позиции/возражений не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Положениями Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ дополнена п.33.2, в соответствии с которым к вопросам местного значения относилось до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

В силу ч.3 ст.44 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Порядок предоставления жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, определен ст.9 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №247-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.9 ФЗ №247-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ №247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются, в том числе: несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно материалам дела квартира <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества г.Пскова (л.д.7 т.1).

Б.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного милиции, состоял на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 07.08.2012.

20.02.2006 на основании распоряжения № Администрации г.Пскова вышеназванная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, предоставлена УВД г.Пскова под служебную жилую площадь для участкового уполномоченного Б.А. на состав семьи из трех человек, в том числе на его супругу и сына, <данные изъяты> года рождения (л.д.10,11-13 т.1).

06.12.2006 между Комитетом по жилищным вопросам Администрации г.Пскова и Б.А. заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, которое предоставлено на состав семьи из трех человек: самого Б.А., его супругу ФИО2 и сына ФИО3 (л.д.65-67 т.1).

Согласно п.1 названного договора найма наймодатель передает нанимателю и членам его семьи на срок осуществления трудовых отношений с муниципальными учреждениями, предприятиями, прохождением службы в муниципальной полиции г.Пскова названное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для временного проживания в нем.

Одновременно в п.п.11, 12 договора определено, что при увольнении со службы в подразделениях муниципальной полиции г.Пскова, прекращения или расторжения трудового договора с муниципальными учреждениями, предприятиями наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи обязаны в месячный срок освободить и сдать по акту наймодателю в надлежащем виде жилое помещение. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования служебным жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется.

В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п.17 договора).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Управление по учету и распределению жилой пощади Администрации г.Пскова указало, что ответчики оснований для занятия спорного служебного жилого помещения в настоящее время не имеют, на учете нуждающихся не состоят, в связи с чем подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства, установленные при разбирательстве дела, суд исходит из следующего.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно ст.ст.92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи и ч.2 ст.102 Кодекса.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что <данные изъяты> брак между Б.А. и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № от 14.10.2011 (л.д.101 т.1).

Соответственно, исходя из смысла ч.4 ст.69 ЖК РФ, ст.1 Федерального закона №247-ФЗ, ФИО2 перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и утратила право пользования таковым (жилым помещением).

Из материалов дела также следует, что в декабре 2012 года Б.А. была предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения жилого помещения (л.д.15 т.1).

24.05.2013 на основании договора купли-продажи Б.А. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>; 15.01.2014 на основании договора купли-продажи – жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, будучи обеспеченным жилым помещением, утратил основания для обеспечения служебным жильем по месту службы (л.д.80-81 т.1).

Более того, 28.02.2017 Б.А. скончался, в связи с чем правоотношения по договору служебного найма в принципе являются прекращенными.

Оснований, предусмотренных ст.103 ЖК РФ, гарантирующих сохранение права пользования ответчиков служебным жилым помещением, суд не усматривает.

Так, согласно ч.ч.1, 2 ст.52, ст.49 ЖК РФ право состоять на учете с целью получения жилого помещения на условиях договора социального найма имеют граждане, которые признаны нуждающимися и малоимущими.

Как следует из ч.ч.1, 2 ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, сведений о наличии условий, необходимых для признания нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, Б-выми в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд заключает, что ФИО2 и ФИО3 утратили право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

16.01.2023 Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО4 направлены требования об освобождении спорного жилого помещения и его передаче наймодателю (л.д.16,17 т.1).

Однако, как следует из акта от 11.10.2023, Б-вы продолжают пользование квартирой, в том числе путем ее сдачи в наем посторонним лицам.

Принимая во внимание установленные в ходе непосредственного судебного разбирательства обстоятельства, и поскольку требование наймодателя об освобождении квартиры не исполнено, ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке.

Кроме того, на основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, они подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отделом по вопросам миграции полиции УМВД России по г.Пскову.

В соответствии с положениями ст.98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом этого, с Б-вых в доход муниципального образования г.Псков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой пощади Администрации г.Пскова к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженку <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженку <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, из квартиры по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 руб. в равных долях, т.е. по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 года.