ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 22 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х. , рассмотрев по адресу: <...> кабинет 623, в открытом судебном заседании дело № 5-817/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «Hive Mining» (далее ТОО «<данные изъяты>») (№ юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО2 в отношении ТОО «Hive Mining» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза майнингового оборудование в количестве 1 единицы.

В судебное заседание законный представитель ТОО «Hive Mining» ФИО3, а также представитель Тюменской таможни не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не поступало, при таких обстоятельствах судья полагает рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ТОО «Hive Mining» ФИО3 и представителя Тюменской таможни.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ТОО «Hive Mining» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно плана-задания на проведение проверочных мероприятий подразделениями по контролю за ввозом и оборотом товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Тюменской таможни (мобильная группа с местом дислокации в <адрес>) осуществлялся контроль за соблюдением запретов и ограничений на ввоз и оборот на территории Российской Федерации отдельных категорий товаров, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль фактов несоблюдения права ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при помещении товаров под таможенные процедуры, а также осуществлялся контроль ввоза и оборота товаров легкой промышленности. В ходе контрольных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на транспортном средстве марки <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> государственным регистрационным номером №, под управлением гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4, согласно № № от ДД.ММ.ГГГГ, ввезены в РФ товары (майнинговое оборудование, в количестве <данные изъяты> единицы, общим весом <данные изъяты> в адрес получателя товара – ООО «<данные изъяты> (Российская Федерация, <адрес>, муниципальный округ <адрес>, <адрес>, <адрес>). Отправителем товаров является отправитель товара – ТОО «Hive Mining» (<адрес>), получателем товаров является ООО «<данные изъяты> (местом разгрузки – Российская Федерация, <адрес>).

Согласно акту таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. № выявлено майнинговое оборудование в количестве <данные изъяты> единиц: <данные изъяты> Проведена сверка моделей майнингового оборудования <данные изъяты>), на предмет подтверждения факта таможенного декларирования на территории ЕАЭС.

По результатам проведенной сверки установлено, что на часть товара факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС не подтвержден.

В соответствии с докладной запиской отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Тюменской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при ввозе товара из Республики <адрес> в Российскую Федерацию на вышеуказанном транспортном средстве.

В ходе анализа товаросопроводительных документов (CMR, счет-фактуры, акта приема-передачи оборудования) и товаров, выявленных в рамках таможенного досмотра, установлено несоответствие товаров, а именно: страна происхождения в ДТ <адрес>, фактически (в ходе таможенного досмотра) – не установлена (отсутствуют соответствующие сведения на товаре); количество единиц в товаросопроводительных документах (CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, электронный счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ. №, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ;) – <данные изъяты> единиц, фактически (в ходе таможенного досмотра) – <данные изъяты> единицы; модели и их количество: в товаросопроводительных документах (<данные изъяты>

Проведена проверка представленных водителем транспортного средства, отправителем и получателем товаров документов, а именно CMR, декларации на товары, коммерческие инвойсы, а также проведен анализ счет-фактуры, сопроводительной накладной на товары, договора поставки. По результатам проведенной проверки и анализа представленных документов подтвержден факт таможенного декларирования и законности нахождения на таможенной территории ЕАЭС товара «майнинговое оборудование» в количестве <данные изъяты> единиц.

В отношении товара «майнинговое оборудование», марка <данные изъяты> в количестве 1 единицы факт таможенного декларирования и законности нахождения на таможенной территории ЕАЭС не подтвержден.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза является перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно требованиям, ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Федерального закона от 03.08.2018 №289 – ФЗ при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза, в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами.

Пунктом 8 ст. 318 ФЗ - 289 установлено право лица, у которого обнаружены, в рамках таможенного контроля таможенными органами товары, незаконно ввезенные в РФ, уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭ и ч. 1 ст. 30 ФЗ – 289, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений и осуществлять декларирование товаров в соответствии со ст. 104 ФЗ – 289.

Таким образом, в ходе проведения проверки документов и (или) сведений: подтвержден факт таможенного декларирования и законности нахождения на таможенной территории ЕАЭС в отношении товара «майнинговое оборудование» в количестве 1462 единиц; не подтвержден факт таможенного декларирования и законности нахождения на таможенной территории ЕАЭС в отношении товара «майнинговое оборудование», <данные изъяты>

В результате проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, установлено, что иностранный товар (майнинговое оборудование в количестве 1 единицы) в нарушение ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС незаконно перемещен через таможенную границу ЕАЭС, не продекларирован в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, и в связи с тем, что ТОО «Hive Mining» (<адрес>) не была представлена декларация на товар, в соответствии с которыми осуществлялся их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, факт таможенного декларирования одного товара, остался не подтвержденным.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что свободная (рыночная) стоимость на российском рынке товара: «бывшее в употреблении оборудование майнинга <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет № рублей. Согласно данных информационной системе таможенных органов «<данные изъяты>» таможенная стоимость однородного товара составляет № рублей.

Из объяснений ТОО «Hive Mining» следует, что у них имеются все подтверждающие документы о приобретении товара <данные изъяты>, который также указан в договоре поставки от ДД.ММ.ГГГГ., в спецификации, но фактически товар <данные изъяты> отсутствовал и при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра «№) товар <данные изъяты> физически не был обнаружен, а вместо него фактически обнаружен товар <данные изъяты> на который отсутствуют подтверждающие документы. При изначальной поставке из <адрес> должен был импортироваться товар <данные изъяты>, а не товар <данные изъяты> Товар <данные изъяты> был перепутан с товаром <данные изъяты>

Так, согласно статье 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного Союза; 4) акциз (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного Союза; 5) таможенные сборы. Согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров», за таможенные операции в отношении товаров, общая стоимость которых не превышает 200 тысяч рублей включительно, ставка таможенных сборов составляет 775 рублей.

Согласно пп. 12 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «иностранные товары» - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» как совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров I через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из положений ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.

Представленные доказательства в своей совокупности бесспорно свидетельствуют, что ТОО «Hive Mining» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из обстоятельств правонарушения следует, что ТОО «Hive Mining» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТОО «Hive Mining» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, что действиями ТОО «Hive Mining», в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ему наказание в виде конфискации данного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Товариществу с ограниченной ответственностью «Hive Mining» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Судья Р.Х. Кукеева