Дело № 2-3022/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Дзюба В.Г.

при секретаре судебного заседания Корогод А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП "Центр эффективного использования собственности города", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП "Центр эффективного использования собственности города", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что с 2013 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако 11.09.2024 в заключение договора было отказано по тем основаниям, что Государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» от 03.09.2024 №6200 представлены сведения о самовольной перепланировке (реконструкции) вышеуказанного объекта недвижимости. Документы подтверждающие законность указанной реконструкции, заявителю не представлены. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, ФИО1, уточнив исковые требования, просил суд возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 18,1 кв.м..

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 22.07.2025 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП "Центр эффективного использования собственности города".

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил суд рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 188). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела отчет об отправлении судебного извещения (л.д. 182). Согласно представленным в материалы дела возражениям, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.105). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП "Центр эффективного использования собственности города", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении (л.д. 184,189,190). Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 на основании ордера №203-13.1 от 21.05.2013 выданным КП «Жилсервис-15» вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 30 размером 18,1 кв.м. (л.д.17).

Как следует из выписки из домовой книги квартиросъёмщика в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 30 зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 28.05.2013 (л.д.18).

Истец ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты (оборот л.д. 112).

11.09.2024 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 30, на основании подпункта 9 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 20.01.2023 № 7-а/2016. Поскольку Государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» от 03.09.2024 №6200 представлены сведения о самовольной перепланировке (реконструкции) вышеуказанного объекта недвижимости. Документы, подтверждающие законность указанной реконструкции, заявителю не представлены (л.д. 106).

ФИО1 на основании ордера №203-13.1 от 21.05.2013 выделялась комната №30 площадью 18,1 кв.м. в <адрес> в г. Севастополе (л.д.17).

Распоряжением Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 №148-РДИ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 30, площадью 28,9 кв.м., включено в Реестр собственности города Севастополя, как жилое помещение общежития, как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д.156-157).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.12.2022 №6478-РДИ были внесены уточнения в площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 30, после чего, площадь указанной комнаты стала 26,3 кв.м. (л.д.153-154).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.07.2024 № 7229-РДИ были внесены изменения в технические характеристики жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 30, а именно, изменена общая площадь с «26,3 кв.м.» на «27,9 кв.м.» (л.д. 155).

Таким образом, как следует из выписки из реестра собственности города Севастополя №003131, по состоянию на 14.07.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 30 включено в реестр собственности <адрес> в площади 27,9 кв.м. (л.д.152).

Факт легализации спорного жилого помещения в реконструированном виде подтверждается его регистрацией в качестве объекта гражданских прав Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 30 поставлено на кадастровый учет под номером 91:03:002002:5252 с площадью 27,9 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем жилого помещения является город Севастополь (л.д.159-164).

Сведения о параметрах квартиры, четко определены в правоустанавливающих документах на жилое помещение, соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В материалах дела имеется технический паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 30 согласно которому, в жилом помещении произведена реконструкция/переоборудование жилой комнаты с присоединением части помещения общего пользования, оборудована кухня-ниша. Выстроена веранда лит. «а-30». Общая площадь жилого помещения составляет 27,9 кв.м. (л.д.30).

Следует отметить, что статьей 29 ЖК РФ не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма. Однако такие требования ни Департаментом капитального строительства города Севастополя, ни Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не заявлены, законность вселения, проживания и право на заключение договора социального найма не оспариваются.

В силу положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к общежитиям, переданным в муниципальную собственность, применяется правовой режим жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Следовательно, тем гражданам, которые жили в них на момент вступления в силу этой нормы закона, должны передаваться в пользование занимаемые ими в общежитии жилые помещения в целом и с ними обязаны заключить соответствующие договоры социального найма.

При переходе права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий (ст. 91.11 ЖК РФ).

Таким образом, в силу закона после передачи общежития в муниципальный фонд, Департамент обязан был с постоянно проживающим в нем истцом заключить договор социального найма на ту площадь, на которой он жил в общежитии.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – <адрес> и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Постановлением Правительства города Севастополя от 16.10.2023 №471-ПП «Об утверждении порядка заключения договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, находящихся в зданиях, принадлежавших государственным предприятиям и государственным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в собственность города Севастополя» предусмотрен и утвержден порядок заключения договоров социального найма жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду (общежития). В договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, включаются все граждане, являющиеся членами семьи заявителя, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития.

Принимая во внимание, что ФИО1 постоянно проживала в спорном жилом помещении с 2013 года, его право на пользование данным помещением оспорено не было, несет бремя содержания помещения, что подтверждается представленными сведениями, ордер был выдан на жилое помещение площадью 18,1 кв.м., суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данной комнатой по договору социального найма площадью 18,1 кв.м., в связи с чем, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП "Центр эффективного использования собственности города", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>а МССР (<данные изъяты>) договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 30, площадью 18,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 08 августа 2025 года.

Судья В.Г. Дзюба