копия
дело № 2а-213/2023 (2а-1694/2022)
УИД: 16RS0044-01-2022-003565-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Чистополь
ФИО1 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Х. Каримова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Зурбашевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,
установил:
ФИО1 РОСП ГУФССП России по <адрес> обратился в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование требований указав, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении административного ответчика. В совокупности сумма задолженности по исполнительным производствам составляет более 10000 руб. С 2003 года ФИО2 обладает специальным правом на управление транспортными средствами категории «А, В, С». В связи с истечением срока действия ДД.ММ.ГГГГ произведена замена водительского удостоверения. На основании статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика до исполнения его обязательств по уплате административных штрафов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФК по <адрес> (Отделение по <адрес> и <адрес> УФУ по <адрес> 63), Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по <адрес>, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ЦАФАП ОДДГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>.
Представитель административного истца Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное пояснение по делу, в котором указал, что ФИО2 состоит на налоговом учете, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО2 в размере 10428,22 руб. На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ поступила частичная оплата в сумме 125,77 руб., остаток к взысканию составляет 10302,45 руб., в том числе транспортный налог в размере 10284,23 руб. и пени по транспортному налогу в размере 18,22 руб. Просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц УФК по <адрес> (Отделение по <адрес> и <адрес> УФУ по <адрес> 63), Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДДГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В силу части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (часть 2 статьи 124 КАС РФ), суд считает необходимым рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Судом установлено, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение №, выданное МЭО ГИБДД ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом представлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, согласно которым ФИО2 является должником по уплате административных штрафов в размере 1000 руб. (исполнительное производство 85691/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 85696/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 94127/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 96579/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 97356/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 97357/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 97358/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданным ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 является должником по уплате административных штрафов в размере 1000 руб. (исполнительное производство 83033/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 90782/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 500 руб. (исполнительное производство 94428/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 является должником по уплате административных штрафов в размере 500 руб. (исполнительное производство 95869/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является должником по уплате задолженности по налогу в размере 10428,22 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (исполнительное производство 94904/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании постановлений судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 является должником по уплате исполнительского сбора в пользу УФК по <адрес> (Отделение по <адрес> и <адрес> УФУ по <адрес> 63) в размере 1000 руб. (исполнительное производство 86931/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 1000 руб. (исполнительное производство 87411/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), 1000 руб. (исполнительное производство 99709/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям, представленным административным истцом в производстве Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> в отношении ФИО2 находится 15 исполнительных производств в пользу взыскателей Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УФК по <адрес> (Отделение по <адрес> и <адрес> УФУ по <адрес> 63), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, с учетом частичной оплаты задолженности по налогу, на общую сумму 19802,45 руб.
Должнику было предложено в течение 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя.
В установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения исполнительного документа административным ответчиком требование не исполнено, задолженность до настоящего времени не оплачена, размер задолженности перед взыскателем превышает 10000 руб., ФИО2 обладает информацией о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, поскольку данная информация размещена на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России – https://fssp.gov.ru/ и доступна к просмотру неограниченного круга лиц.
Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Вышеуказанные основания, препятствующие для установления временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в отношении должника, судом не установлены, на судебное заседание не представлены.
Учитывая наличие задолженности по исполнительным документам в размере 19802,45 руб., то есть превышающей 10000 руб., отсутствие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами. Поскольку ограничение не может являться абсолютным, без указания конкретного срока, связанного с наступлением тех или иных событий, носило неопределенный неограниченный характер, указанное ограничение подлежит установлению на конкретный срок – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, либо до полной уплаты административных штрафов.
Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами удовлетворить.
Установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами категории «А, В, С» на основании водительского удостоверения № выданного МЭО ГИБДД ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, либо до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительным производствам.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольской городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.
Копия верна: судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>