Дело №2-4398/2023 05 сентября 2023 года

29RS0014-01-2023-003569-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, понуждении произвести расчет среднедушевого дохода семьи, назначить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, понуждении произвести расчет среднедушевого дохода семьи, назначить ежемесячную денежную выплату.

В обоснование требований истец указала, что является матерью двоих детей. <Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на двух детей: У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении данной выплаты ввиду превышения среднедушевого дохода семьи. Пенсионным органом необоснованно при расчете среднедушевого дохода учтены алименты уплаченных супругом в общем размере 367 469 руб. Полагая, что среднедушевой доход семьи истца не превышает прожиточного минимума, что дает ей право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№>.<***> об отказе в назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетних: У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - У, <Дата> года рождения, в размере 100 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Архангельской области, исключив из состава доходов семьи заявителя сумму в размере 367 469 рублей 68 копеек;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - К, <Дата> года рождения, в размере 100 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Архангельской области, исключив из состава доходов семьи заявителя сумму в размере 367 469 рублей 68 копеек;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4500 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, а также согласилась с расчетом, представленным пенсионным органом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее Правила №2330) утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Данный документ вступил в силу с 1 января 2023 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

В силу п. 2,3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно п. 7 Правил № 2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с п.п. 45-49 Правил 2330 в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством);

в) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

д) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

е) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

ж) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

з) лица, находящиеся в розыске;

и) несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

Доходы призванных по мобилизации лиц не учитываются для расчета среднедушевого дохода при соблюдении условий, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является матерью двух несовершеннолетних детей - У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения.

В состав семьи ФИО1 включен заявитель, супруг заявителя и двое несовершеннолетних детей.

<Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на двух детей: У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения.

Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении данной выплаты ввиду превышения среднедушевого дохода семьи. При этом в данном решении указано, что размер прожиточного минимума в регионе составлял 16 141 руб., с <Дата> по <Дата> среднедушевой доход семьи составил 18 156 руб. 92 коп. (общий доход семьи – 871 532 руб. 14 коп. / 12 месяцев / 4 - количество членов семьи).

При этом при расчете среднедушевого дохода семьи учтены алименты, выплаченные супругом ФИО3 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, <Дата> года рождения - 367 469 руб. 68 коп.

ФИО1, не согласившись с принятым решением об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты на детей, ссылаясь на необоснованное включение в состав дохода указанной суммы в размере 367 469 руб. 68 коп., обратилась в суд, полагая, что у нее имеется право на получение указанной выплаты.

Согласно справке от <Дата> ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска следует, что в период с <Дата> по <Дата> с ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, <Дата> года рождения в сумме 367 469 руб. 68 коп.

Ответчиком в дополнение к отзыву предоставлен иной расчет среднедушевого дохода семьи по состоянию на <Дата>:

- заработная плата супруга заявителя – 503 959,23 руб. (начисленная заработная плата 871428,91 руб. – алименты 367469,68 руб.);

- доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках – 103,25 руб.;

- ежемесячные пособия на ребенка – 12334,64 руб.

Итого общий доход семьи составил – 516 397,12 руб. Среднедушевой доход семьи составил 10758,27 руб. (516 397,12/12/4).

Расчет для назначения пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей: 7832 руб. (50 % величины прожиточного минимума)*2(ребенок)/4(количество членов семьи) + 10 758,27 руб.=14674,27 руб.

Суд считает указанный расчет верным. Истец с расчетом согласилась.

На основании изложенного, принимая во внимание, что среднедушевой доход семьи истца не превышал величину прожиточного минимума на душу населения в городе Архангельске, установленную на дату обращения истца за назначением указанного пособия, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом не правомерно отказано истцу в назначении ежемесячного пособия на детей: У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения от <Дата> <№>.<№>, понуждении произвести расчет среднедушевого дохода семьи и назначить ежемесячную денежную выплату на детей: У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 4 500 руб.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пунктах 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Расходы по оплате услуг представителя в сумме 4 500 руб. подтверждаются квитанцией.

С учетом характера спора, объема работы представителя истца, размер судебных расходов является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании незаконным решения, понуждении произвести расчет среднедушевого дохода семьи, назначить ежемесячную денежную выплату удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№>.<№> об отказе в назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетних: У, <Дата> года рождения, и К, <Дата> года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) обязанность по назначению ФИО1 (СНИЛС <№>) за период с <Дата> по <Дата> ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - У, <Дата> года рождения, в размере 75 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Архангельской области.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) обязанность по назначению ФИО1 (СНИЛС <№>) за период с <Дата> по <Дата> ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - К, <Дата> года рождения, в размере 75 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Архангельской области.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№>) судебные расходы в сумме 4500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Полицинская

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2023 года.