Решение по делу № 2А-5446/2023 от 08.06.2023 - об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу в течение срока административного надзора.

дело № 2а-5446/2023

66RS0001-01-2023-004-24

мотивированное решение

составлено 08.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Кожиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гуровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу в течение срока административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 06:00, мотивируя заявленные требования неоднократным привлечением к административной ответственности.

Представитель административного истца УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что официально работает в ООО "Профкостюм". За время нахождения под административным надзором ограничения в виде явки в ОВД никогда не нарушал. Привлекался к административной ответственности за нарушение административного ограничения в виде нахождения дома в ночное время, в связи с тем, что не успел во время вернуться с работы домой, так как было много заказов. Кроме этого из-за смены номера телефона, сотрудники полиции не смогли до него дозвониться, и расценили это как его отсутствие по месту жительства. Привлечение к административной ответственности не оспаривал. Считает, что увеличение количества явок, отразится на графике работы, поскольку его никто не будет отпускать с работы так часто, и, скорее всего, его уволят. Место работы находится по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Поезда на регистрацию в ОВД занимает практический целый рабочий день.

Старший помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гурова Е.О. полагала необходимым изменить административное ограничение в виде нахождения по месту жительства в ночное время, исключив условия "если это не связано с трудовой деятельностью". Оснований для дополнения установленных ранее административных ограничений не усмотрела.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела, решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 27.05.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

05.07.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

15.07.2022 он поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу.

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: 08.10.2022 и 04.04.2023 по ч. 1 и 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу; 12.04.2023 по ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу.

По месту жительства ст. УУП ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО1 характеризуется положительно. Конфликтов в быту не допускает. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно исковому заявлению и объяснениям в судебном заседании, ответчик работает в ООО "Профкостюм" швеей.

Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения уже установлено административному ответчику решением суда от 27.05.2021. Установление дополнительно 4 явок в месяц не возможно, поскольку административному ответчику уже определено 2 обязательных явки для регистрации, а положения ст. 4 Закона № 64-ФЗ не допускают установление более 4 явок в месяц. Также суд учитывает, что указанное ограничение не нарушалось административным истцом, а увеличение количества явок негативно отразится на его трудовой деятельности, не будет способствовать его социализации и исправлению. Требование административного истца об изменении времени запрета пребывания вне жилого помещение немотивированно и необоснованно, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, доводы прокурора о том, что запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, установлен без учета положений п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, являются обоснованными, поскольку материалы дела не содержат доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ночное время. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что официальное время работы у него с 09:00 до 18:00.

В этой связи для исключения неоднозначного толкования установленного ограничения оно подлежит уточнению путем исключения условия "если это не связано с трудовой деятельностью".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу в течение срока административного надзора оставить без удовлетворения.

Ранее установленное решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 27.05.2021 ФИО1 административное ограничение изменить, установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00.

Административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий