Дело № 2а-4084/2022
34RS0008-01-2022-005907-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.
при секретаре Сеткиной А.А.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 16 августа 2022 года административное дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу. Заявленные требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области принято решение, согласно протокола №16 о призыве ФИО1 на военную службу. Полагает, что решение призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области нарушает его права, поскольку категория годности определена не объективно. Оспариваемое решение нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья в виде: боли в эпигастральной области возникающие через 30 минут после еды, изжоги, нарушения стула. В соответствии в обследованием им получено заключение от 28.04.2022 №12/340 с диагнозом "Гастроэзофагиальная рефлюксная болезнь, рефлюкс-эзофагит. Хронический гастродуоденит, стадия обострения». Не принятие во внимание указанного диагноза, привело к принятию незаконного решения о призыве ФИО1 на военную службу.
Просит суд, признать незаконным решение призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области от 04.07.2022 о призыве ФИО1 на военную службу.
Определением судьи от 02.08.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области».
В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в административном иске. Также пояснил, что у него имеются заболевания связанные с давлением, которые так же как и диагноз "Гастроэзофагиальная рефлюксная болезнь, рефлюкс-эзофагит. Хронический гастродуоденит, стадия обострения» не приняты во внимание при принятии обжалуемого решения. Полагает, что после того как он заявил жалобы на здоровье касающиеся давления его должны были направить на дообследование в кардиологический центр, а так же предоставить возможности самостоятельно доследоваться и предоставить документы подтверждающие наличие у него заболеваний, не позволяющих признать его годным к прохождению военной службы. Пояснил, что все имеющиеся медицинские документы имеются в личном деле, иных сведений и медицинских документов касающихся состояния его здоровья у него не имеется. Подтвердил, что в ходе освидетельствования призывная комиссия направляла его на дополнительное обследование в кардиологический центр, где какой-либо диагноз предоставляющий право на отсрочку либо освобождение от прохождения военной службы выставлен не был. Полагает что призывная комиссия должна была направить его еще для дополнительного обследования в кардиологический центр. Полагает, что восстановление нарушенного права ФИО1 возможно путем отмены решения о призыве от 04.07.2022.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военный комиссариат Волгоградской области, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО2, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, согласно которых полагал заявленное ФИО1 требование не подлежащим удовлетворению. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец заявлял жалобы лишь врачу-неврологу ВВК на слабость и повышенное артериальное давление, головокружение и редкие обмороки. В связи с поступившей жалобой врачом-неврологом ФИО1, был направлен на дополнительное медицинское обследование 12.04.2022 (с предварительным диагнозом ВСД -вегетисто-сосудистая дистония по гипотоническому типу) к врачу - неврологу в поликлинику по месту жительства. После предъявления жалоб на слабость и обморочные состояния врачом - терапевтом ВВК с предварительным диагнозом НД (нейроциркулярная дистония) по смешанному типу направлен на дополнительное обследование в амбулаторных условиях в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр» в кардиологическое отделение. А также для прохождения дополнительного медицинского обследования в ГАУЗ «Клиническая поликлиника №3» г. Волгограда к врачу гастроэнтерологу. При прохождении медицинского обследования в ГБУЗ «ВОККЦ» в апреле 2022 года, истцу были проведены обследования: СМАД-суточное мониторирование артериального давления) заключение: артериальной гипертонии не выявлено. Эхографическое исследование от 22.04.2022 года-заключение: систолическая и диастолические функции ЛЖ не нарушены. Рекомендовано наблюдение у врача -терапевта по месту жительства, диета, сон, двигательная активность, без назначения применения лекарственной терапии. После обследования, проходившего в период с 22.04.2022 по 06.05.2022 медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина из ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197 ФИО1 установлен диагноз: Нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.) ХСН0 (ноль). В ГАУЗ «КП №3» истцом пройдена процедура эндоскопическая фиброгастродуоденоскопия заключение №563 от 27.04.2022. Заключение: недостаточность кардии. Рефлюкс-эзофагит. Диффузный поверхностный гастрит, дуоденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. УЗИ органов брюшной полости от 26.04.2022, заключение структурных изменений органов брюшной полости не выявлено. На основании осмотра, а также данных медицинского заключения ГУЗ ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197, а также других пройденных истцом медицинских исследований, врачом-терапевтом ВВК подтвержден данный диагноз: нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана1 степени (до 4 мм.), ГЭРБ- гастроэзофальганорефлюксная болезнь, рефлюкс эзофагит, поверхностный гастродеуденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. Дискенезия желчевыводящих путей. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, по статьям 47-«б», 59 «в» графы 1 расписания болезней и таблицы дополнительных требований, установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, то есть не во все рода войск. Таким образом, решение о призыве ФИО1 на военную службу принято после его полного обследования, необходимости для его направления на еще какие-то дополнительные обследования не имелось. Так же пояснила, что в настоящее время обжалуемое решение от 04.07.2022 отменено решением от 14.07.2022, в связи с подачей рассматриваемого иска, в настоящее время ФИО1 проходит дополнительные обследования. Однако при принятии решения призывной комиссией, административным истцом не представлено сведений о наличии заболеваний дающих право на установление иной категории годности призывника.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Исходя из ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: призыв на военную службу.
В соответствии с п.3 той же нормы граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.
Как предусмотрено абз. 4 п.1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
На основании п. 3 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального района г. Волгограда.
Решением призывной комиссии Центрального района г. Волгограда от 04.07.2022 (протокол №16) ФИО1 признан «Б-4» - годным к военной службе, с незначительными ограничениями, то есть не во все рода войск.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, приложением к которому также являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации с расписанием болезней (далее - Расписание болезней).
По смыслу п.4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, категория годности к военной службе выносится при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
На основании п.1 раздела I Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.
В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе (п.2 раздела I Требований).
В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.
При обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов (п.3 раздела I Требований).
Из фактических обстоятельств дела следует, что по результатам обследования состояния здоровья ФИО1 в ходе призывной кампании весной 2022 года, 04.07.2022 категория его годности к военной службе определена «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, то есть не во все рода войск, с учетом диагноза: нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.), ГЭРБ- гастроэзофальганорефлюксная болезнь, рефлюкс эзофагит, поверхностный гастродеуденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. Дискенезия желчевыводящих путей».
В связи с указанным диагнозом врачами-специалистами призывной комиссией Центрального района г. Волгограда ФИО1 освидетельствован по ст. 47 «б», ст. 24 «б», ст. 59 «в», ст. 26 «г» Расписания болезней, и решением призывной комиссии района от 04.07.2022 (протокол №16) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Центрального района г. Волгограда от 04.07.2022 №16, ФИО1 поставлен диагноз «вегетативно-сосудистая дистония с астеническим компонентом. Головная боль напряженного типа. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника вне обострения, без неврологических нарушений».
По существу рассматриваемого дела административный истец настаивает на том, что в распоряжении районной призывной комиссии имелись необходимые документы, подтверждающие наличие основания для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва, в связи с необходимостью прохождения дополнительного обследования.
В соответствии с материалами личного дела призывника ФИО1, при прохождении медицинского освидетельствования административный истец ФИО1 заявлял жалобы врачу-неврологу ВВК на слабость и повышенное артериальное давление, головокружение и редкие обмороки.
В связи с поступившей жалобой врачом-неврологом ФИО1, направлен на дополнительное медицинское обследование 12.04.2022 (с предварительным диагнозом ВСД-вегетисто-сосудистая дистония по гипотоническому типу) к врачу - неврологу в поликлинику по месту жительства.
После предъявления ФИО1 жалоб на слабость и обморочные состояния врачом - терапевтом ВВК с предварительным диагнозом НД (нейроциркулярная дистония) по смешанному типу направлен на дополнительное обследование в амбулаторных условиях в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр» в кардиологическое отделение, а также для прохождения дополнительного медицинского обследования в ГАУЗ «Клиническая поликлиника №3» г. Волгограда к врачу гастроэнтерологу.
При прохождении медицинского обследования в ГБУЗ «ВОККЦ» в апреле 2022 года, ФИО1 проведены обследования: СМАД-суточное мониторирование артериального давления, заключение: артериальной гипертонии не выявлено. Эхографическое исследование от 22.04.2022 года-заключение: систолическая и диастолические функции ЛЖ не нарушены. Рекомендовано наблюдение у врача - терапевта по месту жительства, диета, сон, двигательная активность, без назначения применения лекарственной терапии.
После обследования, проходившего в период с 22.04.2022 по 06.05.2022 медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина из ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197 ФИО1 поставлен диагноз: Нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.) ХСН0 (ноль).
В ГАУЗ «КП №3» ФИО1 пройдена процедура эндоскопическая фиброгастродуоденоскопия заключение №563 от 27.04.2022. Заключение: недостаточность кардии. Рефлюкс-эзофагит. Диффузный поверхностный гастрит, дуоденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. УЗИ органов брюшной полости от 26.04.2022, заключение структурных изменений органов брюшной полости не выявлено.
На основании осмотра, а также данных медицинского заключения ГУЗ ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197, а также других пройденных истцом медицинских исследований, врачом-терапевтом ВВК подтвержден данный диагноз: нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.), ГЭРБ- гастроэзофальганорефлюксная болезнь, рефлюкс эзофагит, поверхностный гастродеуденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. Дискенезия желчевыводящих путей.
В соответствии с Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, по статьям 47-«б», 59 «в» графы 1 расписания болезней и таблицы дополнительных требований, установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, то есть не во все рода войск.
К пункту "б" ст. 47 (Кат. Б-3) графы 1- Расписания болезней относится нейроциркулярная астения при стойких умеренно выпаженных нарушениях, в том числе с приходящими нарушениями, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера, не являются основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.
К пункту «а» ст.47 относится нейроциркулярная астения: -с гипертензиальными реакциями и лабильность. Артериального давления при наличии постоянных жалоб, и стойких резко выраженных вегето-сосуд истых расстройств. не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в течении не менее 6 месяцев, ч то должно быть подтверждено медицинскими документами.) С наличием стойких кардиологий, сопровождающихся выраженными вегето- сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным ЭКГ,ЭХО-КТ, методов лучевой диагностики и т.д. ) При безуспешности повторного лечения в стационарных условиях.
Только при нарушениях сердечного ритма, в следствии органических изменений миокарда, освидетельствование производится по ст. 42 Расписания болезней.
К пункту «в» ст. 59 графы 1- Расписания болезней относятся: (Кат. Б-3) Хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редким обострениями- не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
К пункту «б» ст. 59 графы 1- Расписания болезней относятся: (Кат. В) Гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующих функций, частыми обострениями и нарушением питания, требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях.
Врачом - неврологом ВВК ФИО1 установлен диагноз на основании медицинских исследований, пройденных в апреле 2022 года: ВСД- вегетисто-сосудистая дистония с астеническим компонентом. Головная боль напряженного типа. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника без неврологических нарушений. И на основании ст. 24, ст.26 п. «г» графы 1 расписания болезней установлена категория годности - Б-4 (годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, т.е. не во все рода войск).
Статья 24 расписания болезней предусматривает субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга.
К пункту "г" относятся: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.); начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома; стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений; различные формы мигрени с редкими приступами; вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.
Лица, подверженные обморокам, подлежат углубленному обследованию и лечению. Наличие вегетативно-сосудистой дистонии устанавливается только в тех случаях, когда не выявлено других заболеваний, сопровождающихся нарушениями функций вегетативной нервной системы. При наличии обмороков вследствие других заболеваний или расстройств (инфекции, травмы, интоксикации и др.) освидетельствование проводится по соответствующим статьям расписания болезней.
К пункту "б" относятся: дисциркуляторная энцефалопатия II стадии (неврологическая симптоматика носит стойкий, умеренно выраженный характер с признаками формирования не менее 2 неврологических синдромов псевдобульбарного, пирамидного, мозжечкового, чувствительных нарушений, экстрапирамидного, умеренных когнитивных нарушений, астеноневротического и др.). Наличие указанных признаков должно приводить к снижению способности исполнять обязанности военной службы; частые (3 раза и более в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (в том числе церебральные гипертонические кризы), требующие обследования и лечения в стационарных условиях с верификацией общемозговой и очаговой симптоматики, с обязательной ее оценкой в динамике. Подтверждением церебрального гипертензивного криза являются косвенные и прямые признаки отека головного мозга по результатам дополнительного обследования (осмотр офтальмолога, нейровизуализация);(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207) последствия нарушения спинального кровообращения в виде стойких нарушений чувствительности или легкого пареза конечностей, приводящих к снижению способности исполнять обязанности военной службы.
Лица, освидетельствуемые по графе III расписания болезней, признаются ограниченно годными к военной службе при наличии стойкого снижения способности исполнять повседневные обязанности военной службы и отсутствии эффекта от проводимой терапии в течение 4 месяцев.
Статья 26 расписания болезней - болезни переферической нервной системы предусматривает заболевания, первичные и вторичные поражения краниальных нервов (кроме II и VIII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев.
К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.
На основании п. 22 «Положения о военно-врачебной экспертизе», в случаевыявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к меступрохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
Суд учитывает, что по итогам исследования состояния здоровья ФИО1 установлен диагноз «нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.), ГЭРБ- гастроэзофальганорефлюксная болезнь, рефлюкс эзофагит, поверхностный гастродеуденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. Дискенезия желчевыводящих путей», с учетом которого ФИО1 установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, то есть не во все рода войск.
В ходе проведения исследования состояния здоровья ФИО1, с учетом заявленных им жалоб на состояние здоровья, он направлялся для дополнительного обследования в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр» в кардиологическое отделение, а также для прохождения дополнительного медицинского обследования в ГАУЗ «Клиническая поликлиника №3» г. Волгограда к врачу гастроэнтерологу.
В ходе проведенных обследований ФИО1, в ГБУЗ «ВОККЦ» в апреле 2022 года, ФИО1 проведены обследования: СМАД-суточное мониторирование артериального давления, заключение: артериальной гипертонии не выявлено. Эхографическое исследование от 22.04.2022 года-заключение: систолическая и диастолические функции ЛЖ не нарушены. Рекомендовано наблюдение у врача - терапевта по месту жительства, диета, сон, двигательная активность, без назначения применения лекарственной терапии.
После обследования, проходившего в период с 22.04.2022 по 06.05.2022 медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина из ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197 ФИО1 поставлен диагноз: Нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.) ХСН0 (ноль).
В ГАУЗ «КП №3» ФИО1 пройдена процедура эндоскопическая фиброгастродуоденоскопия заключение №563 от 27.04.2022. Заключение: недостаточность кардии. Рефлюкс-эзофагит. Диффузный поверхностный гастрит, дуоденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. УЗИ органов брюшной полости от 26.04.2022, заключение структурных изменений органов брюшной полости не выявлено.
На основании осмотра, а также данных медицинского заключения ГУЗ ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197, а также других пройденных истцом медицинских исследований, врачом-терапевтом ВВК подтвержден данный диагноз: нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.), ГЭРБ- гастроэзофальганорефлюксная болезнь, рефлюкс эзофагит, поверхностный гастродеуденит. Дуодено-гастральный рефлюкс. Дискенезия желчевыводящих путей.
Каких-либо документов о состояния здоровья ФИО1 в период принятием призывной комиссией Центрального района г. Волгограда решения от 04.07.2022 стороной административного истца не представлено, ссылок на соответствующие доказательства в судебном заседании не приводилось, напротив ФИО3 пояснил, что в личном деле имеются все медицинские документы.
Таким образом, при принятии призывной комиссией Центрального района г. Волгограда решения от 04.07.2022, дана надлежащая оценка состояния здоровья ФИО1, проведены дополнительные медицинские исследования по заявляемым им жалобам, в ГБУЗ «ВОККЦ» и ГАУЗ «КП №3», наличие заболеваний препятствующих прохождению ФИО1 военной службы, либо необходимости проведения дополнительного обследования не установлено.
Оценивая доводы ФИО1 о том, что при принятии оспариваемого решения не дана оценка состоянию его здоровья по поводу заявленных им жалоб в виде «слабости и повышенного артериального давления, головокружения и редких обмороков», он опровергается проведенным в ГБУЗ «ВОККЦ» дополнительным обследованием по направлению призывной комиссии, проходившего в период с 22.04.2022 по 06.05.2022, согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина из ГБУЗ «ВОККЦ» №64/197 ФИО1 поставлен диагноз: Нейроциркулярная дистония по кардиальному типу, пролапс митрального клапана 1 степени (до 4 мм.) ХСН0 (ноль). Данный диагноз был принят во внимание призывной комиссией Центрального района г. Волгограда при принятии обжалуемого решения от 04.07.2022.
Представленные с административным иском медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО1 ряда заболеваний, являлись предметом изучения врачей призывной комиссии, и выводов медицинского заключения о состоянии здоровья не опровергают.
Объективных данных о том, что в настоящее время состояние здоровья административного истца препятствует прохождению им военной службы, в деле также не имеется.
В связи с изложенным, позиция ФИО1 о преждевременности заключения о его категории годности к военной службе не может быть положена в основу решения суда об удовлетворении заявленных требований.
Само по себе то обстоятельство, что административный истец не был направлен в иные медицинские учреждения не свидетельствует о неправильном определении категории годности и незаконности принятого призывной комиссией района решения.
По сути дела доводы административного иска о неполноте организованного обследования состояния здоровья ФИО1 обоснованы не ссылками на конкретные мероприятия, которые не выполнены врачами, а не установлением необходимого ему диагноза для освобождения от призыва на военную службу.
Решение о призыве ФИО1 на военную службу принято с учетом имеющихся документов о состоянии его здоровья, представленных в личном деле призывника. Объективных данных, свидетельствующих о наличии у последнего заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом не приведено и судом не установлено.
Кроме того, согласно протокола №48 от 14.07.2022 решение призывной комиссии Центрального района г. Волгограда от 04.07.2022 о призыве ФИО1 отменено.
Также необходимо отметить, что целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Таким образом, так как оспариваемое решение призывной комиссии Центрального района г. Волгограда принято с соблюдением действующих правовых актов, устанавливающих полномочия административных ответчиков и регламентирующих порядок и основания их принятия, по своему содержанию соответствуют нормам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывают имеющуюся информацию о состоянии здоровья ФИО1, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, суд находит принятое призывной комиссией решение в отношении административного истца законными и обоснованными, не нарушающими его прав, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Центрального района г. Волгограда Военного комиссариата Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.
Дата составления решения в окончательной форме 26 августа 2022 года.
Судья Е.Г. Полубоярова