Дело Номер RS0Номер -27 2а-1456/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года Адрес
Ленинский районный суд Адрес в составе:
председательствующего судьи Турчака А.А.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда Адрес в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес обратилось в суд с названным административным иском указав, что в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес (далее - Министерство) поступили обращения граждан (№Б-14331 от Дата и по вопросу перепланировки и переустройства нежилого помещения Номер с кадастровым номером Номер многоквартирного Адрес в Адрес .
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости Номер от Дата , собственником вышеуказанного нежилого помещения является: ФИО1.
Согласно сведениям, из Управления по вопросам миграции УМВД России по Адрес ФИО1, зарегистрирована по адресу: Адрес .
Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанных обращениях и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ ФИО1 по адресу регистрации: Адрес А Адрес заказным почтовым отправлением Дата было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на Дата в 09 час. 00 мин. требованием предоставить доступ в нежилое помещение Номер с кадастровым номером Номер многоквартирного Адрес в Адрес для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации нежилого помещения.
Указанное уведомление было не получено собственником указанного помещения, конверт был возвращен Дата по причине: «Истек срок хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторе Номер . В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Государственным жилищным инспектором Министерства Дата был осуществлен выезд по адресу: Адрес , помещение Номер (кадастровый Номер ) с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращениях, не представилось возможным, поскольку собственник данного нежилого помещения – ФИО1 добровольно доступ в помещение в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия Номер -ВВП от Дата .
До настоящего времени Министерство не имеет возможности получить доступ по адресу: Адрес , помещение Номер (кадастровый Номер ) и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
На основании изложенного просили обязать собственника нежилого помещения Номер с кадастровым номером Номер многоквартирного Адрес в Адрес ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства в вышеуказанное нежилое помещение.
Представитель административного истца Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес -ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес , утвержденного Постановление Адрес от Дата Номер -пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Адрес , уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Адрес .
В силу п. 3.60 указанного положения Министерство исполняет полномочия, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер (далее - Правила) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещении.
В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от Дата Номер «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № Номер от Дата собственником нежилого помещения Номер кадастровый Номер , площадью 357 кв.м. многоквартирного Адрес в Адрес является ФИО1
В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес поступило обращение Номер от Дата по вопросу перепланировки указанного нежилого помещения.
Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанных обращениях и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ ФИО1 по адресу регистрации: Адрес А, Адрес заказным почтовым отправлением Дата было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на Дата в 09 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в нежилое помещение Номер с кадастровым номером Номер многоквартирного Адрес в Адрес для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации нежилого помещения.
Указанное уведомление было не получено собственником указанного помещения, конверт был возвращен Дата по причине: «Истек срок хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторе Номер .
Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Управления по вопросам миграции УМВД России по Адрес ФИО1, с 13.03.2025г. зарегистрирована по адресу: Адрес .
Государственным жилищным инспектором Министерства Дата был осуществлен выезд по адресу: Адрес , нежилое помещение Номер (кадастровый Номер ) с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращениях, не представилось возможным, поскольку собственник данного нежилого помещения – ФИО1 добровольно доступ в помещение в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия Номер -ВВП от Дата .
До настоящего времени Министерство не имеет возможности получить доступ по адресу: Адрес , нежилое помещение Номер (кадастровый Номер ) и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В материалы дела представлена выписка от 12.05.2025г., отражающая сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении помещения Номер с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес , согласно которой указанное нежилое Данные изъяты.).
Поскольку в настоящее время нежилое помещение Номер с кадастровым номером Номер многоквартирного Адрес в Адрес на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО4, ФИО5, то оснований для удовлетворения заявленных требований о предоставлении доступа в нежилое помещение к ФИО1 не имеется.
На основании вышеизложенного, суд считает, что административное исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес к ФИО1 о предоставлении доступа в нежилое помещение удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес к ФИО1 о предоставлении государственному жилищному эксперту отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Адрес доступа в помещение Номер с кадастровым номером Номер расположенное по адресу: Адрес , оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято Дата
Судья А.А. Турчак