Решение по делу № 02А-1039/2025 от 23.10.2025 | Нагатинский районный суд (Город Москва)

Дело № 2а-1039/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-013371-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1039/2025 по административному исковому заявлению Центральной акцизной таможни к фио о взыскании утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ :

Центральная акцизная таможня обратилась в суд с административным иском к фио о взыскании с него задолженности по утилизационному сбору в размере сумма, и пени в размере сумма, и сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства, ссылаясь на то, что фио в декларации на товары 10009100/300323/3046007 (УИН 15322100090002168792) задекларировано и помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления колёсное транспортное средство. Указанная задолженность возникла ввиду несоблюдения фиоВ положений ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». фио не представил на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) документы для осуществления взимания утилизационного сбора. Таким образом, установлен факт неуплаты фио в доходную часть федерального бюджета значительной суммы утилизационного сбора подлежащей уплате за ввезенные транспортные средства в размере сумма. Центральная акцизная таможня информировала плательщика о необходимости осуществить уплату утилизационного сбора письмом от 25.03.2024 г. № 13-15/08433 «О задолженности по уплате утилизационного сбора». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8018794371019 указанное выше письмо получено адресатом 01.04.2024 г. До настоящего времени, в отношении ввезенного транспортного средства фио обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена. В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты утилизационного сбора начисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. Таким образом, у фио возникла задолженность по уплате пеней в размере сумма, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора в соответствии с расчетом, представленным в приложении к настоящему заявлению.

В судебное заседание представитель административного истца явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что 09 июня 2022 г. было вынесено постановление № 27-12/21 о проведении оперативно-розыскного мероприятия в отношении транспортного средства - специального автокрана LIEBHERR LTM 1055-3.2 VIN VIN-код, принадлежащего фио на праве собственности, в связи с наличием информации о возможном незаконном ввозе на таможенную адрес указанного Крана. В тот же день кран, вместе с оборудованием, не относящимся к конструкции крана, был изъят из законного владения фио должностными лицами ОРО Балтийской таможни, на основании протокола изъятия предметов, материалов и документов, и передан на ответственное хранение ООО «Валро» (ИНН <***>), на основании акта приема передачи от 09 июня 2022 г.. 20.09.2022 г., в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, на основании Постановления о возбуждении уголовного дела №12204009715000044 и принятии его к производству, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 194 УК РФ, в отношении неустановленного лица. Вместе с тем, в рамках оперативно-розыскных мероприятий, на основании письма Балтийской таможни от 21.04.2022 г., была проведена таможенная экспертиза крана. Также 16.09.2022 г. Федеральная таможенная служба Балтийской таможни начала камеральную таможенную проверку, предметом которой являлся факт помещения товаров под таможенную процедуру (таможенная декларация 10401060/040912/0073212 от 2012 года), а объектом таможенного контроля - транспортное средство: LIEBHERR LTM 1055-3.2 VIN VIN-код, страна изготовитель Германия. По результатам проведенной проверки 21.12.2022 г. фио был получен Акт камеральной таможенной проверки № 10216000/210/211222/А002179. В данном Акте таможенной проверки указано, в ходе камеральной таможенной проверки лицо, несущее обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через границу ЕАЭС, не установлено. То есть, по итогам проведенной проверки в отношении Крана была проведена соответствующая экспертиза в установленном порядке, по результатам которой никаких нарушений не выявлено, а фио не признан виновным лицом в совершении каких-либо таможенных правонарушений. Таким образом, было установлено, что фио не было известно о том, что ранее кран был перемещен через границу незаконно. фио приобрел кран уже на адрес. Однако, несмотря на все неоднократные обращения в таможенные органы с просьбой о выдаче Крана законному владельцу, его обращения оставлены без удовлетворения. 20.04.2023 г. фио получено письмо Балтийской таможни № 11-15/08312, в котором было указано, что «рассмотрение вопроса о возврате ТС, изъятого в соответствии с постановлением об изъятии товаров 27.03.2023 г., не представляется возможным». 03 июля 2023 г. транспортное средство: LIEBHERR LTM 1055-3.2 2010 г. выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, признано вещественным доказательством по уголовному делу № 12204009715000044. Таким образом, фио не является лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на адрес, соответственно утилизационный сбор не подлежит. Имущество изъято и не эксплуатируется, соответственно вред здоровью и окружающей среде не причиняется. Также ссылается на то, что административным иском пропущен срок на обращение в суд с административным иском, т.к. требование об уплате утилизационного сбора датировано 25.03.2024 г., требования получено административным ответчиком 01.04.2024 г..

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291.

Согласно пункту 15(1) раздела II Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежит начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио в декларации на товары 10009100/300323/3046007 (УИН 15322100090002168792) задекларировано, с указанием ввоза для собственных нужд и оформления, и помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, колёсное транспортное средство, автокран LIEBHERR LTM 1055-3.2 VIN VIN-код, бывший к эксплуатации.

Указанная задолженность возникла ввиду несоблюдения фиоВ положений ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». фио не представил на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) документы для осуществления взимания утилизационного сбора.

Таким образом, установлен факт неуплаты фио в доходную часть федерального бюджета значительной суммы утилизационного сбора подлежащей уплате за ввезенные транспортные средства в размере сумма.

Расчет сумм утилизационного сбора по транспортному средству произведен с применением коэффициента 11,5 и базовой ставки в размере сумма.

Центральная акцизная таможня информировала фио о необходимости осуществить уплату утилизационного сбора письмом от 25.03.2024 г. № 13-15/08433 «О задолженности по уплате утилизационного сбора».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8018794371019 указанное выше письмо получено адресатом 01.04.2024 г.

фио обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена.

27.12.2024 г. мировым судьей судебного участка № 38 адрес, на основании заявления Центральной акцизной таможни, вынесен судебный приказ о взыскании с фио недоимки по уплате утилизационного сбора и пени, который определением мирового судьи от 27.01.2025 года отменен, в связи с поступившими от фио возражениями относительно исполнения судебного приказа.

После отмены судебного приказа, в связи с тем, что обязанность по уплате утилизационного сбора и пени фио не погашена, Центральная акцизная таможня обратилась в суд с административным иском 23.07.2025 года.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании ч. 19 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), по не ранее истечения срока исполнения уведомления, к котором; направлено такое уточнение.

В силу положений ч. 15, 16 ст. 80 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ содержащегося в п. 30 Постановления от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании). Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Вместе с тем на основании части 16 статьи 80 Закона о таможенном регулировании пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Установлено, что требование об уплате утилизационного сбора датировано 25.03.2024 г., и направлено фио почтовым отправлением.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8018794371019 указанное выше письмо получено фио 01.04.2024 г.

Центральной акцизной таможней было направлено заявление мировому судье судебного участка № 38 адрес о вынесении судебного приказа о взыскании с фио недоимки по уплате утилизационного сбора в размере сумма, и пени (по состоянию на 21.11.2024 года) в размере сумма, в декабре 2024 года.

На основании изложенного установлено, что Центральной акцизной таможней заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судьей с пропуском установленных сроков для обращения в суд.

Пи этом, административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени с административного ответчика, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска не заявлено.

При таких обстоятельствах, требования Центральной акцизной таможни к фио о взыскании утилизационного сбора, пени, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Центральной акцизной таможни к фио о взыскании утилизационного сбора, пени.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.И.Шамова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 года.