Дело № 2а-2813/2023 (65RS0001-01-2023-000224-92)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при секретаре Краснопольской О.Н., с участием прокурора ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО, ФИО о признании незаконным в части постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от 03.03.2006г.,
установил:
ФИО, ФИО обратились в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, предоставлено в 1996 году ФИО и членам его семьи ФИО и ФИО по договору найма, постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № от 03.03.2006г. жилое помещение по вышеуказанному адресу включено в число служебных жилых помещений и предоставлено ФИО и члену его семьи ФИО Полагают оспариваемое постановление принято в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, нарушает права административных истцов. Просят суд с учетом уточнений признать незаконными и не действующими с даты принятия пункты 3 и 4 постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от 03.03.2006г. «О предоставлении освободившихся жилых помещений в жилищных фондах, находящихся на территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск» в части включения жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям и предоставления его ФИО как служебного жилого помещения.
В судебном заседании административный истец ФИО административный иск с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика - администрации г. Южно-Сахалинска и заинтересованного лица - МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО с административным иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица – УФСБ России по Сахалинской области ФИО решение вопроса по административному иску оставил на усмотрение суда.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Судом установлено, следует из материалов дела, что на основании ордера № ФИО как сотруднику УФСБ России по Сахалинской области и членам его семьи ФИО и ФИО предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.
Постановлением мэра города Южно-Сахалинска № 406 от 05.03.1999г. жилой дом по вышеуказанному адресу включен в реестр муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Таким образом, с указанного времени жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, утратило статус служебного и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Оспариваемым постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № от 03.03.2006г. жилое помещение по вышеуказанному адресу включено в число служебных жилых помещений, закреплено за УФСБ России по Сахалинской области, предоставлено сотруднику УФСБ России по Сахалинской области ФИО и члену его семьи ФИО (пункты 3 и 4).
Вместе с тем, на момент принятия постановления № от 03.03.2006г. жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, было занято ФИО и ФИО по договору социального найма.
Учитывая изложенное, пункты 3 и 4 постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от 03.03.2006г. не соответствуют законодательству, имеющему большую юридическую силу, затрагивают права административных истцов, а потому имеются основания для признания их не действующими.
Вопреки доводам административного ответчика срок оспаривания в суде нормативного правового акта, который действует, законом не предусмотрен.
При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
административный иск ФИО, ФИО - удовлетворить.
признать не действующими с даты принятия пункты 3 и 4 постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от 03.03.2006г. «О предоставлении освободившихся жилых помещений в жилищных фондах, находящихся на территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск» в части включения жилого помещения по адресу: <данные изъяты> в число служебных жилых помещений, закрепления за УФСБ России по Сахалинской области и предоставления служебного жилого помещения ФИО.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Бортникова А.Г.