Дело №а-№/2023

УИД23RS0№-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года № № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, документы на который были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В обоснование требований указывает, что по результатам проведения торгов приобрела в собственность ? долю жилого дома, здания с пристройками литер А, а, а3,а6, общей площадью 98,2 кв.м., жилой 58,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, принадлежащего ФИО7, признанного несостоятельным (банкротом).

С финансовым управляющим ФИО7 – ФИО1 ею заключен договор купли-продажи, указанное имущество передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности, однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на наличие обременения в виде залога.

Административный истец полагает принятое органом регистрации решение незаконным и необоснованным, ссылаясь, что решение о продажи доли недвижимого имущества осуществлялось по определению Арбитражного суда Краснодарского края, признание ФИО7 банкротом и открытие процедуры конкурсного производства является безусловным основанием для снятии всех арестов и ограничений в отношении его имущества.

ФИО2 просит признать незаконными действия и решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности ? доли жилого дома, здание (жилой дом с пристройками литер А. а., а3, а6, общей площадью 98,2 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м.) кадастровый №, назначение: жилое, адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные доводы иска поддержал и настаивал на удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым по результатам правовой экспертизы.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержал, против его удовлетворения не возражал.

Финансовый управляющий ФИО7 ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв и просил административный иск удовлетворить, в связи с чем, суд пролагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности в размере 1/4 доли в отношении в отношении здания общей площадью 98,2 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край. Краснодар, <адрес>.

К заявлению был приложен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО7, согласно которому ФИО7 (продавец) в лице финансового управляющего ФИО1 передал в собственность ФИО2 (покупатель) 1/4 долю в жилом доме, общей площадью 98,2 кв.м, с КН 23:43:0209049:66, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

По результатам проведенной правовой экспертизы Управлением Росреестра по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ № № на основании п. 5 и п. 37 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Закон № 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Орган регистрации прав осуществляет ведение Единого государственного р недвижимости (далее - ЕГРН), государственную регистрацию прав, внесение в сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, иные полномочия, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного объекта 20.01.2023 года зарегистрировано обременение, в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании постановления ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по КК о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Согласно части 13 статьи 32 Закона N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 4 статьи 96 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам; одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав- исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом: исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему и сторонам исполнительного производства.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм, можно сделать вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрено самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записей (в том числе в связи с признанием должника банкротом) в ЕГРН.

Поскольку специальный порядок погашения в ЕГРН регистрационной записи об аресте, запрете в случае признания должника банкротом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, не установлен Законом N 218-ФЗ, государственная регистрация, должна осуществляться на общих основаниях.

Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение).

Законодатель в целях реализации положений ст. ст. 131, 134 Закона о несостоятельности (банкротстве), предусматривающим порядок формирования конкурсной массы и очередности удовлетворения требований кредиторов, предусмотрел, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) именно судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе, по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, поскольку сохранение ранее наложенного в рамках исполнительного производства ареста на имущество должника после введения в отношении него процедуры конкурсного производства приведет к удовлетворению в индивидуальном порядке, не в рамках дела о банкротстве, требований кредиторов, не включенных в реестр, необоснованно поставит их в преимущественное положение по сравнению с другими кредиторами.

Учитывая, что в Управление Росреестра по Краснодарскому краю не поступала заверенная копия акта о снятии ареста или запрета, то у заинтересованного лица не имелось оснований для осуществления государственной регистрации прекращения ограничения права в виде ареста на объект недвижимости.

Таким образом, Управление Росреестра по Краснодарскому краю в соответствии с п. 37 ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ не вправе осуществлять какие - либо регистрационные действия при наличии действующих ограничений.

В нарушение принципа состязательности сторон, и положений ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства в подтверждение заявленных требований.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований ФИО2, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 24.01.2023 №№ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –