Дело № 2-505/2023
22RS0066-01-2022-005689-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2023 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Филипповой О.В.
при секретаре Томилиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> путем сноса нестационарного объекта – киоска № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> путем сноса нестационарного объекта – киоска № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 5000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование иска истец указывал, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта – киоска №, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>. В адрес ответчика администрацией района направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освободить занимаемый земельный участок от киоска № в течение 30 дней с момента получения предписания.
Требования администрации в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, против вынесения заочного решения не возражала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем киоска №, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №; администрации районов распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Спорный земельный участок и размещенные на нем киоск № расположен на территории Железнодорожного района г. Барнаула.
Договор о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в районе <адрес> в <адрес> для размещения киоска № не заключался.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула было составлено и направлено предписание о необходимости выполнения работ по сносу нестационарного объекта – киоска №в течение 30 дней с момента получения предписания.
По результатам обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание администрации Железнодорожного района г. Барнаула не исполнено, до настоящего времени киоск № не снесен.
Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации (ч.2,3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В свою очередь у администрации Железнодорожного района г. Барнаула имеются полномочия по предъявлению иска о сносе самовольно установленных объектов.
Согласно п.7 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и организация принудительного сноса самовольных построек объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Полномочие администрации района по предъявлению исков о сносе объектов некапитального строительства также закреплено в п. 10 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г. Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчику о сносе спорного объекта.
На основании изложенного, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, путем сноса киоска №, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, суд устанавливает срок освобождения земельного участка путем сноса железобетонных гаражей 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в натуре, подлежат удовлетворению в части взыскания судебной неустойки в размере 500 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. Оснований для дальнейшего уменьшения неустойки суд не усматривает.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..
Руководствуясь статьями 234-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.
Обязать ФИО1, паспорт № освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена по адресу: <адрес> в <адрес>, киоск № путем сноса нестационарного объекта в течение 30 дней с момента вступления решения в силу.
В случае неисполнения решения суда об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по адресу: <адрес> в <адрес>, киоск № путем сноса нестационарного объекта в течение 30 дней с момента вступления решения в силу, взыскивать с ФИО1, паспорт № в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 500 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальных требований администрации Железнодорожного района г. Барнаула отказать.
Взыскать с ФИО1, паспорт № государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 руб..
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: О.В. Филиппова