Решение по делу № 2-407/2025 от 03.02.2025

Гражданское дело № 2-407/2025

УИД: 68RS0001-01-2024-006543-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.,

при секретаре Селиванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко», Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором по итогам уточненного иска просит возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница» (далее - ГБУЗ «ТОКБ»), обязанность в срок до 01.06.2025 г. произвести замену дизельной электростанции, установленной в защитном сооружении, расположенном на территории ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», в соответствии с требованиями «СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77*». Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Тамбовской области осуществить финансирование мероприятий, связанных с заменой дизельной электростанции, установленной в защитном сооружении, расположенном на территории ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в деятельности ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко».

В ходе сбора и анализа сведений, характеризующих состояние законности в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе по вопросам обеспечения готовности защитных сооружений гражданской обороны выявлен факт необеспечения ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» пригодного для укрытия медицинского персонала наибольшей рабочей смены защитного сооружения.

Установлено, что на территории ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» по адресу: <...>, под диагностическим корпусом расположено защитное сооружение гражданской обороны (убежище) 3-ей категории, общей площадью 695, 5 кв.м., вместимостью 600 человек.

В ходе проверки установлено, что паспортом защитного сооружения предусмотрена автономная система энергосбережения от ДЭС-30 (дизельная электростанция).

Фактически для вырабатывания электроэнергии в защитном сооружении установлен электроагрегат АДС30С 1988 года выпуска мощностью 30кВТ. Обслуживание и ремонт дизельной электростанции ни разу не производились, и осуществить их не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых специалистов. Комплектующие и детали имеют наработку, износ, а сам агрегат морально устарел и подлежит замене.

Установленная в защитном сооружении, расположенном на территории ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», дизельная электростанция не пригодна для эксплуатации защитного сооружения и требует немедленной замены для обеспечения готовности защитного сооружения к нуждам гражданской обороны.

Несвоевременная замена непригодной к дальнейшей эксплуатации дизельной электростанции влияет на готовность всего защитного сооружения гражданской обороны к укрытию медицинского персонала и может привести к негативным последствиям, наступлению несчастных случаев, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Тамбова старший помощник прокурора Клюкин Ю.Ю. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, полагая, что замена дизельной электростанции должна быть произведена за счет средств, выделенных дополнительно Министерством здравоохранения Тамбовской области.

Представители ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Полагали, что установленная в защитном сооружении дизельная электростанция пригодна для эксплуатации. Доказательств, подтверждающих необходимость замены этой электростанции, истцом не представлено. Считают, что поддержание работоспособного состояния дизельной электростанции возможно путем проведения ремонтных работ за счет средств ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» без дополнительного финансирования со стороны министерства. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания предоставляется министерством учреждению общей суммой (без детализации направлений ее расходования), и учреждение вправе направлять средства субсидии на расходы, определенные в плане финансово-хозяйственной деятельности, самостоятельно, в том числе осуществлять расходы за счет средств субсидии на финансовое обеспечение соответствующих работ. Учреждением получена прибыль от оказания платных услуг, таким образом, у учреждения имеется возможность закупки необходимого оборудования самостоятельно.

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области по доверенности ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что выделяемые Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области медицинским учреждениям области денежные средства распределяются самими бюджетными учреждениями и могут быть направлены на приобретение оборудования в пределах 400 000 рублей.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 ст.35 ФЗ №2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

В силу ст.2 названного Федерального закона одними из основных задач в области гражданской обороны являются: предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты и обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 г. №1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, согласно п.2 которого, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытие-защитное сооружение гражданской обороны, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что организации: обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В силу п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Приказом МЧС России от 21.07.2005 г. №575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

Согласно п.2 указанного Порядка содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечивать постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как защитных сооружений гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно п.1.7 Правил готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся.

В соответствии с п.1.8 Правил в обязанности руководителя гражданской обороны организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Согласно п.п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» установлены требования к эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны – убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Документальным основанием для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны является паспорт защитного сооружения гражданской обороны, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения (п.2.2 Правил эксплуатации).

Разделом 3.6 и главой 5 Правил эксплуатации предусмотрены техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт защитных сооружений гражданской обороны.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в деятельности ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко».

Фактически для вырабатывания электроэнергии в защитном сооружении установлен электроагрегат АДС30С 1988 года выпуска мощностью 30кВТ, что следует из паспорта электроагрегата.

Согласно акту совместного обследования от 01.08.2024г., составленного помощником прокурора Октябрьского района г.Тамбова Кузиным Н.А. запуск генератора в защитном сооружении осуществлен с третьей попытки.Согласно сообщению главного врача ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» от 12.08.2024г. электроагрегат АДС30С морально устарел, подлежит списанию, требует постоянных финансовых затрат для ремонта, комплектующие детали имеют наработку, износ и не пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Из сообщения и.о. главного врача ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» от 04.09.2024г. следует, что при ежегодном сборе коммерческих предложений на обслуживание дизельных электроагрегатов ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» организации довели до сведения, что у них отсутствуют специалисты, имеющие навыки в обслуживании и ремонте данного устаревшего оборудования. В связи с этим отсутствуют документы об обслуживании и ремонте дизельного электроагрегата АДС30С.

Согласно акту проверки состояния и работы стационарной дизельной электростанции дизельной электростанции АДС30С-Т400-РМ2УХЛ 4.2 в защитном сооружении № 639 ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» от 27.11.2023г. стационарная дизельная электростанция защитного сооружения № 639 частично пригодна для автономного обеспечения электроэнергией защитного сооружения в случае выхода из строя стационарных электросетей.

Согласно акту проверки состояния и работы стационарной дизельной электростанции в защитном сооружении № 639 ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» от 04.12.2024г. поведение технического обслуживания двигателя невозможно ввиду его снятия с производства. Запуск дизельного двигателя производится от пускача после длительных неоднократных попыток (не менее10-15 попыток) в течение полутора часов. Общее состояние стационарной дизельной электростанции неудовлетворительное. Вывод: стационарная дизельная электростанция защитного сооружения № 639 подлежит замене, так как не пригодна для технического обслуживания и ремонта ввиду длительного срока эксплуатации и снятия агрегата с производства.

Вышеназванные акты проверок составлены и подписаны, в том числе инженером-энергетиком, специалистом по пожарной безопасности, трактористом гаража ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко».

В материалы дела ответчиком ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» представлен контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию дизельных электроагрегатов от 23.12.2024г., заключенный между ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» и ООО «НИКА» (исполнитель), по условиям которого ООО «НИКА» обязуется оказывать услуги по техническому обслуживанию дизельных электроагрегатов заказчику.

Как следует из информационного письма ООО «НИКА», данное общество осуществляет техническое обслуживание дизельных агрегатов, а соответственно обладает специальными познаниями в области обслуживания и ремонта таких агрегатов.

Согласно акту осмотра технического состояния дизельной электрической станции АДС30С 30 кВт г.в.1988, расположенной на объекте ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», местонахождение: <...> (в бомбоубежище), от 13.01.2025г., составленного специалистами ООО «НИКА», по результатам визуального осмотра комиссия пришла к выводу, что объект находится в неудовлетворительном состоянии, восстановлению не подлежит, дальнейшая эксплуатация невозможна. ДЭЗ АДС30С 30 кВт г.в.1988 снят с производства, в связи с этим оборудование и комплектующие для замены не поставляются.

Суд не находит оснований для признания вышеуказанного акта ООО «НИКА» недопустимым доказательством, поскольку оснований к этому участниками судебного разбирательства не приведено, данный акт согласуется с иными материалами дела, объяснениями представителя ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко».

При этом при наличии возражений в отношении данного акта, а также утверждений о возможности беспрепятственной и нормальной эксплуатации электрической станции АДС30С 30 в защитном сооружении представителем ответчика Министерство здравоохранения Тамбовской области не приведено иных доказательств, подтверждающих нормальное работоспособное состояние электрической станции АДС30С 30, возможность эксплуатации защитного сооружения при использовании данной АДС по назначению, незамедлительный запуск данной дизельной электростанции с целью нахождения в защитном сооружении укрывающихся лиц при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По смыслу положений ст.ст.67, 79 ГПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о назначении по делу судебной технической экспертизы с целью определения состояния дизельной электростанции, находящейся в защитном сооружении № 639 ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко». Представителями сторон, в том числе ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области заявлен отказ от проведения экспертного исследования в рамках настоящего дела.

Соответственно, суд рассматривает дело по имеющимся в материалах доказательствам и принимает решение на основании исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком Министерством здравоохранения Тамбовской области не представлены доказательства надлежащего работоспособного состояния дизельной электростанции, находящейся в защитном сооружении № 639 ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко». Напротив. Собранные по делу доказательства подтверждают целесообразность замены данного электроагрегата, а не ремонта.

Установленная в защитном сооружении, расположенном на территории ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», дизельная электростанция не пригодная для эксплуатации защитного сооружения и требует немедленной замены для обеспечения готовности защитного сооружения к нуждам гражданской обороны.

Несвоевременная замена непригодной к дальнейшей эксплуатации дизельной электростанции влияет на готовность всего защитного сооружения гражданской обороны к укрытию медицинского персонала, пациентов и может привести к негативным последствиям, наступлению несчастных случаев, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Тамбова о возложении обязанности произвести замену дизельной электростанции, установленной в защитном сооружении №639, расположенном на территории ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» по адресу: <...>. При этом полагает возможным определить срок исполнения обязанности произвести замену дизельной электростанции в указанный истцом срок - до 01.06.2025 года с учетом требований соблюдения процедуры приобретения оборудования.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Уставу ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» учредителем и собственником имущества учреждения является Тамбовская область. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет управление (в настоящее время министерство) здравоохранения Тамбовской области.

В силу п.3.1 Устава имущество учреждения является государственной собственностью Тамбовской области и в установленном порядке закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение обеспечивает содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Таким образом, обязанность произвести замену дизельной электростанции следует возложить на ответчика ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», как на лицо, владеющее данным имуществом на законном основании и обязанное содержать данное имущество.

Источниками формирования имущества и финансового обеспечения деятельности ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» являются, в том числе субсидии из бюджета Тамбовской области на выполнение государственного задания, средства обязательного медицинского страхования, субсидии из бюджета Тамбовской области на иные цели, доходы, полученные от платных услуг и иной приносящей доходы деятельности (п.3.2 Устава).

Согласно п.3.16 Устава ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» доходы учреждения от платной деятельности и приобретенное за счет этой деятельности имущество поступают в его самостоятельное распоряжение.

Постановлением Главы Тамбовской области №75 от 26.12.2022 г. утверждено положение о министерстве здравоохранения Тамбовской области.

Согласно п.1.6 Положения в ведении Министерства находятся областные государственные учреждения (бюджетные и автономные), в том числе ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко».

В соответствии с разделом 2 Положения основными задачами Министерства здравоохранения Тамбовской области являются осуществление государственной политики в сфере охраны здоровья населения и определение стратегии развития здравоохранения на территории Тамбовской области, организации оказания медицинской помощи населению на территории Тамбовской области.

Согласно п.3.1.5 Положения Министерство здравоохранения Тамбовской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций в рамках установленных полномочий.

Согласно ст.28 и 31 Бюджетного Кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является самостоятельность бюджетов, который означает право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов.

В силу ст.38.1 Бюджетного Кодекса РФ принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Согласно ст.158 Бюджетного Кодекса РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) здания.

В силу ст.6 Бюджетного Кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год Министерством здравоохранения Тамбовской области на основании заключенных соглашений доводятся средства до подведомственных учреждений здравоохранения области в виде субсидий на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Использование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в соответствии с направлениями, установленными в плане финансово-хозяйственной деятельности, составляемом и утверждаемом непосредственно Учреждением в порядке, установленном Министерством здравоохранения Тамбовской области, в соответствии с Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными приказом Минфина России от 31.08.2018 г. №186н «О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».

Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания предоставляется Учреждению общей суммой (без детализации направлений ее расходования), Учреждение вправе направлять средства субсидии на расходы, определенные в плане финансово-хозяйственной деятельности, самостоятельно, в том числе осуществлять расходы за счет средств субсидии на финансовое обеспечение спорных работ.

Таким образом, осуществление мероприятий, требующих материальных затрат на их организацию, должно осуществляться непосредственно за счет ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» как самостоятельного субъекта финансово-хозяйственной деятельности.

Исковые требования к Министерству здравоохранения Тамбовской области подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку Министерство здравоохранения Тамбовской области является распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций учредителя государственных бюджетных учреждений Тамбовской области, финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономным учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества за счет средств, выделенных ему на приобретение указанного имущества.

Понуждение Министерства здравоохранения Тамбовской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленных ст.10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» осуществляет деятельность, приносящую доход, а именно оказывает платные услуги, а соответственно данные доходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и могут быть направлены на проведение мероприятий по приведению объекта гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить частично.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» обязанность произвести замену дизельной электростанции, установленной в защитном сооружении №639, расположенном на территории Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» по адресу: <...>, в срок до 01.06.2025 года.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Тамбовской области отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2025 года.

Судья: Г.А.Анохина