Дело № 2а-1577/2023
УИД 58RS0008-01-2023-002454-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Пенза 25 августа 2023 г.
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Гореловой Е.В.,
при секретаре Осиповой И.А.,
с участием прокурора Артемова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, проживающий по <адрес>, фактически проживал <адрес>. Осужден 25.07.2007 Московским областным судом по п. «з» ч.2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «б,в» ч. 4 ст.162, ч. 1 ст. 222 УК РФ РФ, срок 19 лет лишения свободы строгого режима.
Кассационным определением Верховного суда РФ от 07.11.2007 приговор от 25.07.2007 Московского областного суда оставлен без изменений.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 21.09.2021 переведен на участок колония – поселения.
Начало срока 16.11.2004; конец срока 15.11.2023.
За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, допустил 8 нарушений установленного порядка наказания, имеет 24 поощрения.
31.03.2014 признан злостным нарушителем УПОН.
На основании ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) ФИО1 подпадает под действие п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011, поскольку признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Административный истец просит установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО1 по месту его убытия <адрес>, на основании ст. 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенных преступлений и личности осужденного, установить административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области – ФИО2, участвующая посредством видео - конференц связи, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, в судебном заседании возражений против иска не заявил, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Закона об административном надзоре.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст.272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что 25.07.2007 приговором Московского областного суда ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 30 п.п. «а,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «б,в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных за каждое преступление, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 19 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с 16.11.2004.
Приговор Московского областного суда вступил в законную силу 07.11.2007.
Начало срока отбывания наказания 16.11.2004.
Окончание срока отбывания наказания 15.11.2023.
31.03.2014 постановлением зам.начальника ФКУ ИК-№ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В ФКУ ИК-4 г. Пензы осужденный ФИО1 прибыл 24.05.2018 из ФКУ ИК-№.
По прибытию в ИК-4 трудоустроен не был из за отсутствия рабочих мест на производстве. С 28.01.2019 трудоустроен <данные изъяты>. С 01.11.2021 переведен <данные изъяты>. С 08.04.2022 переведен <данные изъяты>.
За время отбывания наказания осужденный ФИО1 встает на путь исправления, пересматривает свое отношение к жизненным ценностям, осознает необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали и правил поведения. За период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, последнее из которых 08.11.2022 (обращался на «ты»), объявлен устный выговор.
В период отбывания наказания дважды (07.08.2009, 31.03.2014) признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
21.08.2009 переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания; 10.08.2010 переведен из строгих условий в обычные условия отбывания наказания; 21.08.2012 переведен из обычных условий в облегченные условия отбывания наказания; 31.03.2014 переведен из облегченных условий в строгие условия отбывания наказания; 16.04.2015 переведен из строгих условий в обычные условия наказания; 07.04.2021переведен в облегченные условия отбывания наказания.
21.09.2021 постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы было удовлетворено ходатайство ФИО1, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Московского областного суда от 25.07.2007 в колонию-поселение на 2 года 01 месяц 25 дней.
08.10.2021 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию – поселения.
Согласно характеризующему материалу администрации учреждения, осужденный ФИО1 вину в преступлении признал частично. По характеру спокойный, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. К мерам воспитательного воздействия восприимчив, мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. В период отбывания прошел обучение в ПУ, получил свидетельство по специальности «<данные изъяты>», свидетельство «<данные изъяты>», свидетельство «<данные изъяты>». К учебе относится положительно. Имеет специальность «<данные изъяты>». За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение осужденного, поощрялся 24 раза в порядке ст. 113 УИК РФ приказом начальника учреждения. Последнее поощрение 15.05.2023 – досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В бухгалтерии имеется исполнительный лист. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке посредством телефонных переговоров. В личных беседах осужденный высказывает намерение разорвать прежний круг общения с отрицательно характеризующимися лицами, изменить свой образ жизни и не возвращаться на преступный путь.
В материалы дела представлены ходатайство председателя РОО <данные изъяты>, директора <данные изъяты> согласно которому трудовая занятость ФИО1 будет обеспечена; письменное обязательство ФИО3 о проживании и трудоустройстве по месту убытия – <адрес>.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также требования Закона об административном надзоре, суд полагает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений, заявленных в рассматриваемом административном исковом заявлении: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы <адрес>.
Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, право на труд и на передвижение.
Таким образом, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор на срок 3 года, по месту убытия - <адрес>, установив административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- не выезжать за пределы <адрес>.
В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Пензенской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023.
Судья: Горелова Е.В.