№ 2-71/2023

64RS0035-02-2023-000071-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, признании права собственности Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Первомайского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области (далее администрация Первомайского МО) обратилась к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с требованием о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на принадлежащую ей земельную долю общей площадью 19,7 га сельхозугодий, в том числе пашни 17,9 га, пастбища 1,8 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, а/о «Караманское» и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации Фёдоровского района № 133 от 15 июня 1993 года акционерному обществу «Караманское» была передана земля в коллективно-долевую собственность. В итоге эта земля общей площадью 16569 га была поделена на 894 доли на участке с кадастровым номером №). Постановлением администрации Фёдоровского муниципального района Саратовской области № 23 от 07 февраля 1994 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдал свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре каждому члену коллективного сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит, на праве общей совместной или долевой собственности. Согласно государственному акту на право собственности на землю, выписке из книги учета выдачи свидетельств на землю по акционерному обществу «Караманское» ФИО2 приобрела в собственность земельную долю площадью 19,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17,9 га пашни и 1,8 га пастбищ, находящиеся в общей долевой собственности (1/894) и получила свидетельство на право собственности на землю РФ III № 241056, регистрационная запись 126. Права на земельную долю она не зарегистрировала, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект. В 2003 году ФИО2 умерла. После её смерти наследники не оформили наследство должным образом и до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили каким-либо иным образом намерения распорядиться спорной земельной долей. Спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, что подтверждает её невостребованность. Администрацией Первомайского МО был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ). Данный список был опубликован в средствах массовой информации - в районной газете «Вперед» № 43 (9937) от 23 октября 2020 года, а также извещение о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме свои возражения в администрацию Первомайского МО и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей. Кроме того, данный список был размещен на официальном сайте Первомайского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в местах обнародования муниципальных правовых актов на информационном стенде администрации Первомайского МО. В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ в районной газете «Вперед» №43 (9937) от 23 октября 2020 года в сети Интернет и в местах обнародования муниципальных правовых актов Администрацией Первомайского МО было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности. В назначенный день 25 января 2021 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, регламентированного п. 5, 6 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ Администрация Первомайского МО, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, самостоятельно, постановлением № 3 от 25 февраля 2021 года утвердила список невостребованных земельных долей общей долевой собственности, включающий в том числе спорную земельную долю. Возражений и претензий в письменной форме в администрацию Первомайского МО о включении спорных земельных долей умерших в список невостребованных земельных долей не поступало. С 25 февраля 2021 года земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В последующем в ходе рассмотрения данного гражданского дела по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО3 после получения сведений о смерти ФИО2, а также получения сведений о наличии открытого наследственного дела после её смерти, в качестве соответчика по делу была привлечена наследник данного лица ФИО1

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

В судебное заседание представитель истца - глава администрации Первомайского муниципального образования ФИО4, действующий на основании решения Совета Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 26 от 05.10.2021 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, уважительности причин неявки не представил.

В судебное заседание представитель администрации Первомайского МО по доверенности ФИО3 не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, об уважительности причини неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении не обращалась.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрации Фёдоровского муниципального района Саратовской области о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявили. Представитель администрации Федоровского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО5 обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35. ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО27, ФИО28, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79 в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения были извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст.35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.3 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Названным законом установлена возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при наличии предусмотренных этим законом оснований.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ: «Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование».

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ: «Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Фёдоровского района № 133 от 15 июня 1993 года акционерному обществу «Караманское» в коллективно-долевую собственность была передана земля, общей площадью 16569 га (Т. 1 л.д. 9-11).

В соответствии с Указами Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», на основании постановления администрации Фёдоровского района № 23 от 07 февраля 1994 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдал свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767, с указанием площади земельной доли – 19,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17,9 га пашни, 1,8 га пастбищ, без выдела в натуре каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит, на праве общей долевой собственности (Т. 1 л.д. 12-14,15,16-17).

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля (1/894), площадью 19,7 га сельскохозяйственных угодий, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ III № 241056, регистрационная запись № 126, о выдаче которого свидетельствуют данные книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю Фёдоровского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству АО «Караманское». (Т. 1 л.д. 18-19).

Вышеуказанное свидетельство было выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Федоровского района Саратовской области от 15 июня 1993 года № 133.

Вышеуказанная земельная доля в настоящее время входит в состав земельного массива с кадастровым номером: №), расположенного на территории бывшего АО «Караманское». Доказательств, свидетельствующих об ином, суду представлено не было.

Право собственности ФИО2 ни в соответствии с положениями ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни в соответствии с положениями ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект и уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, согласно которым сведения о правах ФИО2 на объект недвижимого имущества (земельную долю) в государственном реестре недвижимости отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.(Т. 1 л.д. 20-25,41,100).

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96, действовавшим до 27.01.2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству и т.д. (п.п. 1,9, 14, 15, 23, 34)

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что ФИО2, № года, что подтверждается сведениями отдела записи актов гражданского состояния по Федоровскому району Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области. (Т. 1 л.д. 26-29)

Согласно информации, предоставленной нотариусом нотариального округа р.п. Мокроус и Федоровский район Саратовской области, следует, что в производстве нотариуса ФИО80 заведено наследственное дело № № после смерти ФИО2, № года. Наследником согласно заявления является ФИО81, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию.(реестр № 1691 от 22.11.2004). (Т. 1 л.д. 64-68).

Из информации, предоставленной по запросу суда следует, что в архиве отдела записи актов гражданского состояния по Федоровскому району Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области имеется запись о смерти №, составленная в отношении ФИО81, № (л.д. 74).

Согласно информации, предоставленной нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа Владимирской областной нотариальной палаты ФИО82, следует, что в производстве нотариуса заведено наследственное дело № № после смерти ФИО81, <адрес> года. Наследником согласно заявления является ФИО83, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию.(№). (Т. 1 л.д. 78-83).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (пункт 1 статьи 1113 ГК РФ).

В силу пунктов 2, 4 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что в районной газете «Вперед» № 43 (9937) от 23 октября 2020 года был опубликован составленный Администрацией Первомайского МО список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ), а также извещение о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме свои возражения в администрацию Первомайского МО и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей. (Т. 1 л.д. 31).

Кроме того, в районной газете «Вперед» № 43 (9937) от 23 октября 2020 года было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности (Т. 1 л.д. 32-33).

25 января 2021 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, регламентированного п. 5, 6 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ (Т. 1 л.д. 34).

Постановлением Администрации Первомайского МО № 3 от 25 февраля 2021 года утвержден список невостребованных земельных долей в границах Первомайского МО в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, а/о «Караманское», включающий, в том числе, спорную земельную долю (Т. 1 л.д. 35-38).

Возражений от наследника ФИО2 - ФИО1 об исключении из списка невостребованных земельных долей ФИО2, как необоснованно включенной, в адрес администрации Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области не поступало. Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, а также о том, что ФИО2, как собственник земельной доли, распорядилась при жизни своей земельной долей, либо ФИО1, как наследник, выразила намерение после открытия наследства распоряжаться земельной долей либо каким-либо иным образом использовала её, суду представлено не было, как не было представлено доказательств, что наследник ФИО81 после смерти ФИО2 выразил намерение после открытия наследства распоряжаться земельной долей либо каким-либо иным образом использовал её.

Согласно справке Управления экономического развития Администрации Фёдоровского муниципального района Саратовской области № 1-20 от 29 октября 2021 года на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер <адрес>) по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, а/о «Караманское» не производится обработка земли сельскохозяйственного назначения более трех лет, вследствие чего плодородные земли сельскохозяйственного назначения заросли дикорастущими растениями. (Т. 1 л.д. 43).

Судом также установлено, что с момента смерти ФИО2 ее наследник ФИО1 до рассмотрения данного спора судом своих наследственных прав на земельную долю не оформила, свидетельство о праве на наследство не получала и право собственности на земельную долю, ни в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировала, не выразила намерения распорядиться земельной долей, не использовала земельную долю назначению после смерти наследодателя. (Т. 1 л.д. 101-102).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО2 отвечает всем признакам невостребованной земельной доли, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано ни в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. Вышеуказанная земельная доля не передана в аренду, на протяжении более 3 лет никто ею не распорядился. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Первомайского МО № 3 от 25 февраля 2021 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах Первомайского МО в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № куда была включена земельная доля ФИО2

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что положения ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

С вышеуказанной даты спорная земельная доля ФИО2, сведения о которой включены в список собственников невостребованных земельных долей, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления сельского поселения права муниципальной собственности в отношении неё.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику ФИО1

Вместе с тем, иски о признании права собственности на имущество, предъявляются к собственнику имущества либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренного ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5.35 Постановления Правительства российской Федерации № 432 от 5 июня 2008 года «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти наследодателя ФИО2 наследство принято ФИО81, а после его смерти наследство принято ФИО1, спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла. Следовательно, наследник ФИО1, а не территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, исковые требования к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области удовлетворению не подлежат.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена. Поскольку, с даты открытия наследства в течение длительного времени ФИО1 не оформила своих наследственных прав на земельную долю, не использовала земельную долю по назначению, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований в силу невостребованности доли.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению частично, а именно к ответчику ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Первомайского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 19,7 га сельхозугодий, в том числе пашни 17,9 га, пастбища 1,8 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, а/о «Караманское».

Признать право муниципальной собственности Первомайского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области на принадлежавшую ФИО2 земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19,7 га сельхозугодий, в том числе пашни 17,9 га, пастбища 1,8 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №) по адресу: Саратовская область, Фёдоровский район, а/о «Караманское».

В удовлетворении исковых требований администрации Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Советский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова