Дело NN
УИД: 33RS0NN-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года город Радужный
Владимирской области
Собинский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего Трефиловой Н.В.,
при секретаре Балясниковой Е.Г.,
с участием
представителя истца ФИО2,
третьего лица, представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» о признании права на получение единовременной материальной помощи,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный», в котором, ссылаясь на положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ, п.п. 9-11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», Указа Президента РФ от 8 апреля 2024 года № 245, просит суд признать за собой право на получение материальной помощи (единовременной выплаты) в связи с наличием сведений о пропавшем без вести ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование иска ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ из Военного комиссариата Владимирской области поступило извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ его пасынок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стрелок мотострелкового отделения войсковой части 34670 без вести пропал в ходе боевых действий в Луганской области в зоне проведения специальной военной операции (СВО). В декабре 2024 года он – ФИО2 обратился в государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» с заявлением о получении материальной помощи в соответствии с действующим законодательством – единовременной материальной помощи в сумме 1 250 000,00 руб. отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам семьи военнослужащих, пропавших без вести при выполнении задач в ходе СВО. Из данного ему ответа государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» следует, что у него отсутствует право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с указом Губернатора Владимирской области № 45 от 24 апреля 2024 года, поскольку он не подпадает под перечень категорий членов семьи, которым осуществляется выплата. С решением об отсутствии у него права на указанную выплату он не согласен, поскольку пропавший без вести в ходе СВО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его пасынком с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3, приходящейся ФИО1 матерью, зарегистрирован брак. С этого времени они проживали все вместе одной семьей. Именно он – ФИО2 фактически был отцом ФИО1 и занимался его воспитанием, последний находился на его полном материальном обеспечении. Кроме того, с момента совершеннолетия пасынка и до его убытия в зону СВО они поддерживали тесное общение. При указанных обстоятельствах он – ФИО2 является фактическим воспитателем ФИО1 К сложившимся правоотношениям полагает подлежащими применению по аналгии положения п. 4 ст. 11 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года, согласно которым правом на получение выплат обладает лицо, признанное фактическим воспитателем и содержащим военнослужащего.
Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве ответчика ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - управление социальной защиты населения администрации Грайворонского муниципального округа Белгородской области.
Истец ФИО2 о времени месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказным почтовым отправлением по адресу, указанному им в иске; почтовое отправление адресату не доставлено, возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 111-112). Истец ФИО2 представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 131), обеспечил явку в суд своих представителей.
В суде представители истца ФИО2 – ФИО2 и ФИО3 (л.д. 39-40), привлеченная также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дали объяснения, аналогичные содержанию иска. Дополнительно пояснили, что истец ФИО2 полностью содержал ФИО1, воспитывал его. Биологический отец ФИО1 его не содержал, участие в его воспитании не принимал, с ним не общался, алименты на его содержание не выплачивал, находился в розыске. ФИО2 заменил ФИО1 отца. Биологический отец ФИО7 лишен в его отношении родительских прав не был. ФИО2 усыновление в отношении ФИО1 не оформлял.
Представитель ответчика государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» - директор ФИО4 (л.д. 56) против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 64, 78), и указала, что у истца ФИО2 отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, как члену семьи военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропавшего без вести в ходе боевых действий в зоне проведения СВО, в соответствии с указом Губернатора Владимирской области № 45 от 24 апреля 2024 года. Порядком предоставления материальной помощи, утвержденным данным указом, установлен перечень категорий членов семьи, которым осуществляется выплата: супруга, состоявшая на день признания пропавшим без вести в зарегистрированном браке с военнослужащим; родители военнослужащего; несовершеннолетние дети военнослужащего. Также определен перечень документов, подтверждающих степень родства, - сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении). В настоящее время произведена выплата указанной единовременной материальной помощи родителям пропавшего без вести ФИО1 – ФИО3 и ФИО5
Ответчик ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации по месту жительства; почтовое отправление адресату не доставлено, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 46, 115об.).
Представители третьих лиц управления социальной защиты населения администрации Грайворонского муниципального округа Белгородской области и Военного комиссариата ЗАТО г. Радужный Владимирской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 107, 109, 114, 116), в суд не явились.
Ч. 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно положениям ст. 20 ГК РФ, абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из совокупности приведенных норм права следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.
П. 1 ст. 165.1 ГК РФ содержит предписание о том, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.
Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в пунктах 1, 2 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В случае смены адреса места жительства заявитель не лишен права заключить с органами почтовой связи соглашение о переадресации почтовых отправлений.
В п. 65 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по названным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, в силу которых лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, суд приходит к выводу о надлежащем извещении истца ФИО2 и ответчика ФИО5 о рассмотрении дела, поскольку они извещались по адресам, указанным в иске и регистрации по месту жительства, уклонились от соответствующих извещений.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела при имеющейся явке участвующих в рассмотрении дела лиц.
Огласив исковое заявление, заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Владимирской области от 24 апреля 2024 года № 45 утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также в контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, и членам их семей согласно приложению (далее также – Порядок).
Настоящий Порядок определяет правила оказания дополнительной меры поддержки в виде единовременной материальной помощи военнослужащим, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее - военнослужащие, добровольцы, сотрудники), принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее - специальная военная операция), а также в контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей (далее - контртеррористическая операция), и членам их семей (п. 1 Порядка).
В целях настоящего Порядка под военнослужащими, добровольцами, сотрудниками понимаются граждане Российской Федерации, проживающие (проживавшие на момент гибели, смерти, признания пропавшим без вести, безвестно отсутствующим) на территории Владимирской области, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских либо добровольческих формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, принимавшие участие в 2023 или 2024 годах в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (п. 2 Порядка).
В соответствии с пп. 2 п. 3 Порядка единовременная материальная помощь предоставляется в размере 1250 тыс. рублей - членам семьи военнослужащего, добровольца, сотрудника, погибшего (пропавшего без вести, безвестно отсутствующего) в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, или умершего в 2023 году или в 2024 году вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, в равных долях каждому члену его семьи. При этом учитывается единовременная материальная помощь, произведенная ранее военнослужащему, добровольцу, сотруднику в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.
Согласно п. 4 Порядка к членам семей военнослужащих, добровольцев, сотрудников, погибших в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, пропавших без вести, безвестно отсутствующих в 2023 году или в 2024 году при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, относятся имеющие гражданство Российской Федерации следующие лица: 1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции), военнослужащего, добровольца, сотрудника в зарегистрированном браке с ним (с ней); 2) родители военнослужащего, добровольца, сотрудника; 3) несовершеннолетние дети военнослужащего, добровольца, сотрудника, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Назначение единовременной материальной помощи осуществляется государственным казенным учреждением социальной защиты населения (далее - ГКУ СЗН) по месту проживания военнослужащего, добровольца, сотрудника (п. 7 Порядка).
Для назначения единовременной материальной помощи в случае, установленном подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, члены семьи военнослужащего, добровольца, сотрудникам ГКУ СЗН представляют: 1) заявление по форме, утвержденной приказом Министерства социальной защиты населения Владимирской области; 2) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи заявителя; 3) документы, подтверждающие проживание военнослужащего, добровольца, сотрудника на момент гибели, смерти, признания пропавшим без вести, безвестно отсутствующим на территории Владимирской области; 4) документы, подтверждающие участие в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, и гибель в 2023 году или в 2024 году военнослужащего, добровольца, сотрудника при выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, или смерть в 2023 году или в 2024 году военнослужащего, добровольца, сотрудника вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции, или признание в 2023 году или в 2024 году военнослужащего, добровольца, сотрудника пропавшим без вести, безвестно отсутствующим при выполнении задач в ходе специальной военной операции, а также в контртеррористической операции; 5) сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении) в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства; 6) свидетельство об усыновлении (удочерении); 7) информацию о реквизитах счета заявителя и членов его семьи для зачисления денежных средств на банковский счет (пп. 9.2 п. 9 Порядка).
Решение о назначении или об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается руководителем ГКУ СЗН в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, в том числе запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. Срок принятия решения о назначении или отказе в назначении единовременной материальной помощи приостанавливается до поступления документов (сведений), предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 настоящего Порядка, и возобновляется со дня получения всех необходимых документов (сведений). Уведомление о приостановлении (возобновлении) срока рассмотрения заявления направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении (п.п. 13, 14 Порядка).
Уведомление о назначении либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи направляется заявителю ГКУ СЗН по адресу, указанному в заявлении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, с указанием оснований, по которым заявителю отказано в назначении единовременной материальной помощи (п. 15 Порядка).
В соответствии с пп. 1 п. 16 Порядка основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является отсутствие права на предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старший стрелок мотострелкового отделения войсковой части NN без вести пропал в <...> в ходе боевых действий в Луганской области в зоне проведения специальной военной операции (л.д. 26-28, 32, 35-37, 121, 122об.-123об.). ФИО1 имел регистрацию по месту жительства на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
В государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» с заявлениями о назначении единовременной материальной помощи как члену семьи пропавшего без вести военнослужащего ФИО1 обратились: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 (л.д. 118-119, 128-129).
На основании представленных по запросу должностного лица государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» отделом ЗАГС администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области актовых записей было установлено, что родителями без вести пропавшего в зоне проведения СВО ФИО1 являются ФИО3 и ФИО5, в зарегистрированном браке ФИО1 не состоял, детей он не имел (л.д. 121об.-122).
Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» произвело выплату единовременной материальной помощи ФИО3 в сумме 625 000,00 руб. по платежному поручению NN от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 в сумме 625 000,00 руб. по платежному поручению NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-127).
Письмом NN от ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» отказало ФИО2 в выплате единовременной материальной помощи, указав об отсутствии у него права на данную выплату в соответствии с п.п. 3, 4, пп. 9.2 п. 9 Порядка (л.д. 130).
Выражая не согласие с указанным решением государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный», ФИО2 полагал необходимым применить по аналогии положения п. 4 ст. 11 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года, указывая, что он является фактическим воспитателем без вести пропавшего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с даты регистрации брака между ним и ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). С этого времени ФИО1 находился на его полном материальном обеспечении, он занимался его воспитанием, они проживали одной семьей, при этом усыновление в его отношении он не оформил. Биологический отец ФИО1 – ФИО5 от его содержания и воспитания устранился, алименты на его содержание не выплачивал, находился в розыске. При этом родительских прав в отношении ФИО1 лишен не был.
В подтверждение изложенного истцом представлены копии документов, связанных с исполнением судебного акта о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание ФИО1, а также о доходах ФИО2 и ФИО3 в период с 1985 по 1998 годы (л.д. 86-91).
Данные обстоятельства также подтвердили в суде допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11
В соответствии с пп. 4 п. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Таким образом, положения п. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ определяет перечень лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, исключительно для реализации права на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку п.п. 3, 4, пп. 9.2 п. 9 Порядка предоставления единовременной материальной помощи, утвержденного Указом Губернатора Владимирской области от 24 апреля 2024 года № 45, установлен закрытый перечень лиц, обладающих правом на получение единовременной материальной помощи в соответствии с настоящим порядком, а также зарытый перечень документов, которые они должны представить в подтверждение своего права на указанную выплату, то основания для применения к спорным правоотношениям по аналоги положений пп. 4 п. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 нет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 (СНИЛС NN) к государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по ЗАТО г. Радужный» (ОГРН <***>) о признании права на получение единовременной материальной помощи оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Трефилова
Дата принятия решения в окончательной форме – 19 мая 2025 года.