Решение по делу № 02А-0554/2025 от 25.07.2025 | Мещанский районный суд (Город Москва)

Дело № 2а-554/2025

77RS0016-02-2024-007261-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смирновой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-554/2025 по административному иску Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, фио ЛТД о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Мещанская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, фио ЛТД о признании информации запрещенной к распространению на адрес.

Свои требования мотивирует тем, что Мещанской межрайонной прокуратурой адрес во исполнения поручения прокуратуры адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на адрес запрещено, в деятельности Интернет-сайта https://wheely.com, а также программного приложения Wheely, размещенного на страницах онлайн магазина программных приложений Арр Store //apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645) и Google Play //play.google.com/store/apps/details?id=com. wheely .wheely).

В ходе проверки межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайте https://wheely.com. Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об осуществлении организации перевозок пассажиров и багажа на легковом -автомобиле по заказам в Москве и других городах.

Кроме того, на указанном сайте предлагается, перейдя по ссылке, установить программное приложение Wheely, размещенное на страницах онлайн-магазина программных приложений АррStore https://apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645) и Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=com. wheely. wheely), с помощью которого возможно осуществить заказ автомобильного транспорта.

Установлено, что Интернет-сайт https://wheely.com, а также программное приложение находится в свободном доступе, возможно скачивание приложения, имеется неограниченный доступ к указанному Интернет-сайту и программному приложению.

Ссылки на скачивание программного приложения Wheely во всеобщем доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, скачать указанное приложение и использовать его в личных целях может любой пользователь сети «Интернет».

Протоколом заседания антитеррористической комиссии адрес от 31.08.2020 № 4-13-14545/20 «Об установлении порядка и сроков передачи данных о водителях легковых такси уполномоченному органу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес» установлена обязанность диспетчерских служб заказа легковых такси, а также таксомоторных компаний (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес или адрес), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оказание услуг (организацию оказания услуг) по перевозке пассажиров по заказу легковыми автомобилями (далее - перевозчики) представлять соответствующие данные о водителях, осуществляющих перевозку, в государственную информационную систему «Единая региональная навигационно-информационная система адрес» (далее - ГИС ЕРНИС).

Диспетчерские службы заказа легковых такси и перевозчики должны передавать указанные данные о водителях легковых такси ежедневно в режиме онлайн в ГИС ЕРНИС.

Данные требования направлены на обеспечение антитеррористической защищенности, а также безопасности, жизни и здоровья пассажиров, поскольку лицо, получившее разрешение на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси, должно соответствовать определенным нормативам, касающимся безопасности, технического состояния транспортного средства, возможности идентификации и др.

На сайте https://wheely.com размещено пользовательское соглашение (в акции от 09.01.2024), договор на оказание транспортных услуг, оферентом которого является компания Wheely Technologies LTD (фио ЛТД), зарегистрированная в соответствии с законодательством Англии и Уэльса по адресу: Монастери Барн, адрес, щон Роуд, Брентфорд, Великобритания, TW8 8JF.

Таким образом, Wheely Technologies Ltd является иностранной неправительственной организацией, зарегистрированной в Великобритании - иностранном государстве, совершающем в отношении Российской Федерации, Российских юридических и физических лиц недружественные действия (в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р).

Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (www.service.nalog.ru/rapf/about.html) не содержит сведений об аккредитованных филиалах либо представительствах фио ЛТД», что нарушает ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 09.07.1999 № -ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», поскольку посредством Интернет-сайта https://wheely.com осуществляется коммерческая деятельность без аккредитованных филиалов либо представительств на адрес.

В судебное заседание представитель Мещанской межрайонной прокуратуры адрес помощник Мещанского межрайонного прокурора адрес фио явился, доводы, изложенные в административном иске поддержал, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика фио ЛТД по доверенности фио, фио действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Адвокат административных ответчиков фио ЛТД, фио ЛТД – фио в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу по доверенности фио административный иск поддержал, просил требования прокуратуры удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Apple Distribution International Ltd – фио в судебное заседание явилась, вопрос о признании информации запрещенной к распространению оставила на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Google LLC, ИП фио, ИП фио, ИП фио, ИП фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, и представленные доказательства считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По смыслу вышеприведенной нормы сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что Мещанской межрайонной прокуратурой адрес во исполнения поручения прокуратуры адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на адрес запрещено, в деятельности Интернет-сайта https://wheely.com, а также программного приложения Wheely, размещенного на страницах онлайн магазина программных приложений Арр Store //apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645) и Google Play //play.google.com/store/apps/details?id=com. wheely .wheely).

В ходе проверки межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг • информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-сайте https://wheely.com. Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об осуществлении организации перевозок пассажиров и багажа на легковом -автомобиле по заказам в Москве и других городах.

Кроме того, на указанном сайте предлагается, перейдя по ссылке, установить программное приложение Wheely, размещенное на страницах онлайн-магазина программныхприложенийАррStorehttps://apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645) и Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=com. wheely. wheely),с помощью которого возможно осуществить заказ автомобильного транспорта.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 09.07.1999 № -ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на адрес обязательства, имеет право осуществлять деятельность на адрес через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (п. 5. ст. 15 Федерального закона от дата №149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания данных Интернет-сайта незаконными и признания их информации, запрещенной к распространению, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение-которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Суд считает, что в целях ограничения доступа к сайту в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»: https://wheely.com, а также на интернет страницах https://apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645 и https://play.google.com/store/apps/details?id=com.wheely.wheely, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение-которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В настоящее время сайт, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит требования, заявленные Мещанской межрайонной прокуратурой адрес обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, фио ЛТД о признании информации запрещенной к распространению на адрес -удовлетворить.

Признать сведения, размещенные в сети «Интернет» на сайте: https://wheely.com, запрещёнными к распространению на всей адрес.

Признать программной приложение, размещенное в сети интернет на интернет странице https://apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645 и https://play.google.com/store/apps/details?id=com.wheely.wheely и содержащую в нем информацию запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-странице сайта: https://wheely.com, https://apps.apple.com/ru/app/wheely/id380732645, https://play.google.com/store/apps/details?id=com.wheely.wheely в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025 г.

Судья: Смирнова М.В.