< >

Дело № 2а-1347/2025 (2а-8070/2024)

УИД 35RS0001-01-2024-011794-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 31 января 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Бухаловой И.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начисли пени. Указанные пени начислены на недоимку по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученной физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации) за период с 26 июля 2014 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 4 891 руб. 68 коп. В период с 1 января 2023 г. по 5 августа 2024 г. на сумму отрицательного сальдо ЕНС начислены пени в размере 1 157 руб. 16 коп. Таким образом с учетом частичного погашения остаток задолженности пени составил 6 048 руб. 84 коп. - взыскивается в рамках настоящего дела. После принятия налоговым органом решения № от 18 января 2024 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств, составлено и направлено в судебный участок № 16 мирового судьи по Вологодской области заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам, отрицательное сальдо ЕНС по которому определено на дату формирования заявления о выдаче судебного приказа (5 августа 2024 г.) в размере 12 165 руб. 23 коп. По административному делу № мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 16 был вынесен судебный приказ от 19 июля 2024 г. о взыскании задолженности, который был отменен определением мирового судьи от 26 августа 2024 г.

Административный истец, с учетом уточнения, просит взыскать с административного ответчика ФИО1 пени за период с 26.07.2014 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 05.08.2024 в размере 6 045 руб. 43 коп.,

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что суд отменял уже решения налоговой, после отмены судебных приказов налоговая снова обращалась в суд. Она получала дивиденды. Звонили из Совета Ветеранов, сказали, что нужно декларацию подать. Поставили подписи в декларации. В налоговой ей пояснили, что она неправильно заполнила декларацию. У меня были акции, но дохода она не получала.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Вологодской области в качестве налогоплательщика.

ФИО1 начислены пени на недоимку по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученной физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации) за период с 26 июля 2014 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 4 891 руб. 68 коп. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование от 23 июля 2023 г. № об уплате задолженности со сроком исполнения до 11 сентября 2023 г.

В период с 1 января 2023 г. по 5 августа 2024 г. на сумму отрицательного сальдо ЕНС начислены пени в размере 1 157 руб. 16 коп. С учетом частичного погашения остаток задолженности пени составил 6 045 руб. 43 коп. - взыскивается в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая приведенные требования закона, предельным сроком для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа являлось 11 марта 2024 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось к мировому судье Вологодской области 27 августа 2024 г., то есть со значительным пропуском установленного срока.

Статья 11.3 НК РФ, предусматривающая Единый налоговый платеж, Единый налоговый счет, применяется с 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Поскольку установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока обращения, установленного ст. 48 НК РФ, уважительных причин пропуска срока, установленного законодательством, которые могут признаваться уважительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд, в ходе настоящего судебного разбирательства не установлено, доказательств, препятствующих обращению с заявлением в суд в срок, суду не представлено, кроме того административным истцом не заявлено ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пеней, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2025 г.

.

Судья < > О.Л.Углина