Решение по делу № 2А-894/2022 от 03.08.2022 | Городской суд г. Лесного (Свердловская область)

66RS0***-66

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022 года

Дело № 2а-894/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года гор.Лесной Свердловской области

Судья городского суда города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зыкиной М.Н., при ведении протокола пом. судьи Селяниной М.С. с участием пом. прокурора ЗАТО город Лесной ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАТО г.Лесной, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Лесного обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проверки *** установлено, что в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-странице: ***, размещается способ изготовления в домашних условиях взрывного устройства.

В частности, в свободном доступе, для пользователей информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», администрацией сайта *** загружаются способ изготовления взрывного устройства, пользователей страницы сайта: *** называю «террористами».

Указанные интернет-страницы являются открытыми, вход на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, поэтому ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, форма предоставления информации (Например: «Привет, дружище!», «погнали», «Слушай, чувачок.») указывает на целевую аудиторию данных интернет-страниц - несовершеннолетние. В связи с этим, возможностью беспрепятственного доступа к указанной информации обладают несовершеннолетние дети.

В силу положений федерального законодательства на интернет-страницах ***, называю «террористами», содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный Единый реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ заключаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В *** территориальным органом, уполномоченным создавать и формировать Единый реестр сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу.

Прокурор ЗАТО «***», в порядке ст. 39 КАС РФ просит суд признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-странице: ***, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (проспект Ленина, д. 39, а/я 337, <...>), для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в суд не явился, направили возражение на иск и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, в качестве доводов возражения просили привлечь к участию в деле в качестве ответчика владельца сайта, обязать уточнить иск и затем рассмотреть дело по существу.

Суд, рассмотрев административное дело при данной явке в порядке статьи 150 КАС РФ, заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Исполнительным органам государственной власти Российской Федерации необходимо руководствоваться пунктом 1 статьи 14 "Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию" Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которому органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети "Интернет", запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Судом установлено, следует из материалов дела, что прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В свободном доступе, для пользователей информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», администрацией сайта *** загружаются способ изготовления взрывного устройства, пользователей страницы сайта: *** называю «террористами».

Согласно ответа ОМВД России по городскому округу «Город Лесной» установить администраторов и владельцев сайта не представилось возможным, в связи с чем, ходатайство заинтересованного лица о привлечении владельца сайта в качестве ответчика удовлетворению не подлежит.

Исходя из содержания информации, с учетом вышеприведённых положений закона суд полагает установленным, что на интернет-страницах по адресу: *** называю «террористами», содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

Возможностью беспрепятственного доступа к информации экстремистского характера обладают несовершеннолетние дети.

Поскольку незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.3 К АС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу привлекается к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица в силу прямого указания закона.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах: ***,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (проспект Ленина, д. 39, а/я 337, <...>) для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2, частью 3 статьи 188 КАС РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в месячный срок через городской суд ***.

Председательствующий Зыкина М.Н.