Дело № 2-197/2025
УИД: 87RS0001-01-2025-000193-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г.Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Бабушкина С.А.,
при помощнике судьи Сапрыкиной Т.В.,
с участием: представителя истца Администрации городского округа Анадырь по доверенности ФИО1,
прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Никоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Анадырь к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,
установил:
Администрация городского округа Анадырь обратилась в суд с указанным иском к ФИО2 и ФИО3 и с учетом исправления описки просили признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>10 и выселить без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> (далее также – Администрация), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2008 года сделана запись регистрации. Распоряжением Администрации от 26.11.2008 года №1011-рг указанное жилое помещение было включено в разряд служебных жилых помещений. На основании распоряжения Администрации от 04.12.2008 года №1041-рг служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, <...> было предоставлено в пользование ФИО2 (состав семьи 4 человека), как сотруднику Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Чукотскому автономному округу.
Постановлением Администрации от 01.10.2008 года №98 ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» были переданы полномочия на заключение договоров социального, коммерческого найма жилых помещений, договоров найма служебных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №/сл, по условиям которого совместно с ФИО2 в жилое помещение были вселены супруга ФИО6, сыновья ФИО3, ФИО7
Согласно письму Следственного управления Следственного комитета по Чукотскому автономному округу от 07.11.2023 года №232-5269-23, ФИО2 в соответствии с приказом СК России от 22.12.2017 года №254-кт был освобожден от занимаемой должности в связи с выходов на пенсию за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 утратил право пользования служебным жилым помещением в связи с прекращением трудовых отношений с СУ СК России по Чукотскому автономному округу. Согласно выписки из финансово-лицевого счета на спорное жилое помещение в служебном жилом помещении постоянно зарегистрированы наниматель ФИО2 и сын нанимателя ФИО3 в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке, которые не исполнены.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Анадырь по доверенностям ФИО1 поддержала исковые требования в части выселения, поскольку ответчик ФИО2 в письменных возражениях подтвердил, что проживают в жилом помещении, требование о признании утратившими право пользования не поддержала.
В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, извещались судом по известному месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Ответчик ФИО2 направил письменные возражения, требования истца не признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что квартира по адресу: <адрес>10 служебной не является, на момент заселения в специализированном фонде не состояла, с администрацией города в служебных и трудовых отношениях не состоял в связи с чем они не могли выделить служебное жилое помещение. Также указано, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд, т.к. истец с 2018 года достоверно знал об увольнении со службы.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшим исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 и ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности городского округа Анадырь находится жилое помещение, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>10, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости прав на объект недвижимости.
Постановлением Администрации №98 от 01.10.2008 года в соответствии с Жилищным кодексом РФ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» постановлено считать управомоченным лицом (наймодателем) по жилым помещениям муниципального жилищного фонда <адрес> и наделить Общество полномочиями на право подписывать, заключать договора найма служебных жилых помещений, взымать плату за пользование жилым помещением и предоставление коммунальных услуг.
Распоряжением Администрации от 26.11.2008 года №1011-рг «О включении жилых помещений в число служебных» жилое помещение по адресу: <адрес>10 включено в число служебных жилых помещений муниципального фонда. Закреплено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» поручено внести жилое помещение по адресу: <адрес>10 в список служебных помещений муниципального фонда.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Исходя из положений части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.
С учетом изложенного, суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>10 является служебным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ и собственностью Администрации в связи с чем доводы ответчика ФИО2 о том, что квартира не является служебной и предоставлена ему в связи со сдачей им квартиры в муниципальную собственность в ином населенном пункте являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Из письма <адрес> ФИО9 на имя главы Администрации ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере обеспечения жильем специалистов, предлагаем закрепить квартиру в служебное пользование на период исполнения служебных обязанностей: ФИО2, зам. руководителя СУ при Прокуратуре РФ по Чукотскому АО, квартира по адресу: <адрес>10.
Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Анадырь от 28.11.2008 года было рассмотрено ходатайство <адрес> о выделении служебного жилья на период исполнения служебных обязанностей ФИО2, зам. руководителя СУ при Прокуратуре РФ по Чукотскому АО. Комиссия приняла решение: жилое помещение, переданное ООО «Территория Сервис» по адресу: <адрес>10 перевести в разряд служебных и предоставить, как служебное жилое помещение на период исполнения служебных обязанностей – ФИО2 квартиру по <адрес>10.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО ЧукотЖилСервис-Анадырь» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №/сл по которому Нанимателю и членам его семьи передана во временное пользование квартира по адресу: <адрес>10 являющаяся муниципальной собственностью. Согласно п.1.2 Договора жилое помещение предоставлено на время прохождения службы Нанимателя в Следственном комитете при прокуратуре РФ по Чукотскому автономному округу. Пунктом 4.4.4 Договора установлено, что прекращается в связи с окончанием срока службы. Пунктом 4.5 Договора установлено, что в случае прекращения договора в связи с истечением срока службы Наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст.327.1 Гражданского кодекса РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.
Из письма руководителя Следственного управления СК России по Чукотскому автономному округу ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность заместителя руководителя СУ СК России по Чукотскому автономному округу, который в соответствии с Приказом Следственного комитета России от ДД.ММ.ГГГГ №-кг был освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
С учетом изложенного, суд считает установленным, что договор найма служебного жилого помещения от 14.01.2009 года №16-сл прекращен в силу п. 4.5 Договора, требований ст. 104 Жилищного кодекса РФ и ст. 327.1 Гражданского кодекса РФ с 22.01.2018 года в связи с освобождением от занимаемой должности ФИО2
Принимая во внимание изложенное, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд пришел к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения был заключен на срок прохождения службы Нанимателем, в связи с чем с даты освобождения его 22.01.2018 года от занимаемой должности ФИО2 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>10, что не требует подтверждения в судебном порядке и требование о признании утратившими право пользования заявлено избыточно и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 данной статьи.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.
Согласно выписки из финансово-лицевого счета ООО «Феникс» и выписки из домовой (поквартирной) книги в квартире по адресу: <адрес>10 на основании договора служебного жилого помещения №-сл от ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете с 15.01.2009 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) постоянно, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) постоянно.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и фактически в нём проживают ответчики ФИО2 и ФИО3 Данное обстоятельство следует из обозначенной выше поквартирной карточки и выписки из финансово-лицевого счёта, а также письменных пояснений ответчика, данных при рассмотрении дела.
Как было установлено выше из письма руководителя СУ СК России по Чукотскому автономному округу ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность заместителя руководителя СУ СК России по Чукотскому автономному округу и в соответствии с Приказом Следственного комитета России от ДД.ММ.ГГГГ №-кг был освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Анадырь в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление (претензия), содержащее просьбу освободить спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно информации Почта России не было получено адресатом за истечением срока хранения и возвращено отправителю.
Повторные уведомления (претензия) ответчикам ФИО2 и ФИО3 были направлены Администрацией ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые согласно информации Почта России не были получены адресатом за истечением срока хранения и возвращены отправителю.
Все выше указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
Таким образом судом установлено, что на момент фактического предоставления ответчику ФИО2 служебного жилого помещения, он проходил службу в СУ СК России по Чукотскому автономному округу.
Оценив правовую природу фактически возникших между сторонами правоотношений в связи с предоставлением ответчику во временное пользование квартиры по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о предоставлении квартиры ФИО2 на условиях договора найма служебного жилого помещения на период прохождения ответчиком службы в Следственном управлении Следственного Комитета России по Чукотскому автономному округу.
Исходя из положений приведённых норм жилищного закона в их взаимосвязи, прекращение трудовых или служебных отношений с органом государственной власти, в связи с которыми гражданину было предоставлено служебное жилое помещение, влечёт прекращение договора найма этого жилого помещения и порождает у такого гражданина и членов его семьи обязанность освободить данное жилое помещение. Неисполнение указанным гражданином и членами его семьи этой обязанности является основанием для их выселения из соответствующего жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Доказательств, подтверждающих факт принадлежности ответчиков к предусмотренным пунктами 2-4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, выселение которых не допускается без предоставления другого жилого помещения, ответчики суду не представили, несмотря на разъяснение им судом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем, в силу в силу положений статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные названным кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себе все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).
Поскольку ответчик ФИО2 вышел на пенсию в Следственном управлении СК России по Чукотскому автономному округу по выслуге лет, а не пенсионером по старости, не могут быть применимы положения пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, т.к. в данном случае указанные положения на него и членов его семьи не распространяются.
Сведений о нахождении ответчиков на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчиками суду не представлено. В настоящее время на таком учёте в <адрес> ответчики не состоят, что следует из материалов дела.
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статьёй 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Таким образом, правоотношений по постоянному пользованию ответчиками спорным жилым помещением между сторонами не сложилось, проживание ответчиков в спорной квартире в настоящее время не основано на законе или договоре.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Анадырь в части выселения ФИО2 (Нанимателя) и ФИО3 (сын, член семьи Нанимателя) из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>10 без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
С учетом изложенного, рассматривая доводы ответчика о применении срока исковой давности, суд находит их необоснованными и отклоняет, поскольку данный иск предъявлен собственником жилого помещения и с учетом содержания статьи 304 Гражданского кодекса РФ направлен на устранение всяких нарушений его права со стороны ответчиков, в то время как в соответствии с положениями статьи 208 Гражданского кодекса РФ на указанные требования исковая давность не распространяется и правоотношения носят длящийся характер.
В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, эта пошлина уплачивается ответчиком (не освобождённым от обязанности по её уплаты) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.
В силу положений подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация городского округа Анадырь освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском.
В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче организацией искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина подлежит уплате в размере 20 000 рублей.
В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа Анадырь, принимая во внимание, что ответчики в рамках спорных материальных правоотношений не являются солидарными должниками, государственная пошлина по делу подлежит взысканию с них в равных долях, то есть по 10 000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Анадырь (ИНН:<***>/ОГРН:<***>) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 7710 №) удовлетворить в части.
Выселить ФИО2 и ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 10000,00 рублей.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 10000,00 рублей.
Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Бабушкин
В окончательной форме мотивированное решение суда составлено: 03 июля 2025 года.