Решение по делу № 2-733/2023 от 20.01.2023 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

УИД 52RS0№-86

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

20 января 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреяновой В.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителей, на основании изложенного,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителей, указав, что ФИО3, (далее - Истец), является собственником земельного участка и по адресу: <адрес>, 69 метров северо-восточнее <адрес>, кадастровый номер участка 71:09:010301:2125 (далее - Объект), кадастровый номер <адрес>:09:010301:6199.

В соответствии с Правилами технологического присоединения -энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила присоединения) между мной и сетевой организацией ПАО «Россети -Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (далее - Ответчик) был включен договор об осуществлении технологического присоединения Объекта к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).

В соответствии с п.5 Договора Ответчик должен был осуществить в течение 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) мероприятия по технологическому присоединению Объекта к электрическим сетям.

До настоящего времени Договор со стороны Ответчика не исполнен. Объект к электрическим сетям не присоединен.

Считает бездействие Ответчика по исполнению Договора незаконным нарушающим мои права по следующим причинам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 11 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые н порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств. потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила присоединения) которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату

обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 указанных Правил присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как следует из пп. 12.1, 14 и 34 Правил присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательства прекращаются надлежащим исполнением.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 10 Технических условий Ответчик обязан был выполнить строительство объектов электросетевого хозяйства до границы Объекта, установить прибор учета электрической энергии на границе Объекта. Указанные работы Ответчиком до настоящего момента не выполнены.

Истец свои обязательства по оплате по Договору выполнил полностью. При этом невыполнение Ответчиком технических условий лишает Истца возможности выполнить возложенные на него обязательства по Техническим условиям (осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям).

На основании изложенного, руководствуясь ст.3,12,131,132 ГПК РФ, ст.15,27 «Закона о защите прав потребителей», ФЗ «Об электроэнергетике», правил присоединения, просил возложить обязанность на ПАО «Россети Центр и Приволжье» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение принадлежащих истцу энергопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения земельного участка по адресу: <адрес>, Заокский рай 69 метров северо-восточнее <адрес>, кадастровый номер участка 71:09:010301:2125, кадастровый номер <адрес>:09:010301:6199. Взыскать с Ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня вынесения судом решения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, предоставил свои возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Протокольным определением Нижегородского районного суда г.Н.новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «ТМК №» и ООО «Скнига Парк».

Протокольным определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Мехколонна №».

Третьи лица, в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Мехколонна №» ФИО2 в ходе судебного заседания просила в удовлетворении иска отказать, поскольку требования истца об осуществлении технологического присоединения являются неисполнимыми, так как отсевает разрешение ООО «Скнига Парк» на строительство трансформаторной подстанции и низковольтной воздушной и кабельной линии электропередач по земельному участку с кадастровым номером 71:09:010301:6753. Кроме того, неотъемлемой частью договора технологического присоединения являются технические условия, срок действия которых истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем невозможно осуществить технологическое присоединение.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (после ДД.ММ.ГГГГ - ПАО «Россети Центра и Приволжье») и ФИО3 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ответвление -0,4кВ, ВРУ 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию)к присоединению энергопринимаю0щих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) таким лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств объектов электроэнергии), с учетом следующих характеристик: Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 14 (кВт), категория надежности-3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединённых электрических сетей-0.

В силу п.2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, Заокский рай 69 метров северо-восточнее <адрес>, кадастровый номер участка 71:09:010301:2125, кадастровый номер <адрес>:09:010301:6199.

Согласно п.4 Данного договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Техническими условиями согласован перечень подлежащих выполнению мероприятий для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В рассматриваемом исковом заявлении истец просит возложить на ПАО «Россети Центр и Приволжье» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.05.2020г. №

В тоже время, исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско- правового обязательства.

Между тем, в соответствии с п. 4 спорного договора и п. 12 технических условий срок:- действия технических условий к договору № N 213-593/3 от 21.05.2020г. составляет два года со дня его заключения, т.е. срок их действия окончился 21.05.2022г.

Исходя из п.п. 16, 18 и 24 Правил N 861, мероприятия по технологическому присоединению могут осуществляться в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий по истечении срока действия которых выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным, так как срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ограничен сроком действия технических условий.

Таким образом, по смыслу Правил N 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтом, предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

При этом, в соответствии с п. 27 Правил N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Из вышеуказанного следует, что наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения, в связи с чем предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

В тоже время Заявитель не лишён права в течении срока договора обратиться в сетевую компанию за продлением срока технических условий, также, как и не лишен права повторно обратиться в адрес Сетевой организации с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств с дальнейшим заключением нового договора об осуществлении технологического присоединения.

Между тем, ФИО3 до 21.05.2022г. с заявлением о продлении срока осуществления технологического присоединения не обратился.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

В рассматриваемом случае, исходя из условий договора и Технических условий, стороны обязаны были выполнить свои обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока у ответчика отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях.

В связи с тем, что срок действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ не продлевался, новые технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО3 не выдавались, без выдачи новых условий осуществить технологическое присоединение не возможно, при таких данных суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований оснований для взыскания судебной неустойки и компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт 7002 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>) к ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИИН 5260200603) о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Щипкова