КОПИЯ

УИД 50RS0028-01-2025-004694-14

Дело № 2-6286/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2025 года г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Новохатько С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6286/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии, обязании включить в льготный стаж периодов работы, взыскании невыплаченной части пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором с учетом уточнений, просил признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ, обязании включить в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика подземного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный пункт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легкий труд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста подземных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста подземных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легкий труд, назначить ежемесячную доплату к пенсии, взыскать невыплаченную часть доплаты за последние три года.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.11 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с осуществлением трудовой деятельности на подземных работах. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему доплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ, однако оспариваемым решением ему было отказано в назначении соответствующей доплаты. Полагая, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку при подсчете специального стажа ответчиком незаконно были исключены спорные периоды работы истец обратился в суд с указанными требованиями.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала, настаивая на их удовлетворении указывала на то, что ответчиком необоснованно были исключены спорные периоды из расчета специального стажа, дающего право на установление доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ.

В судебное заседание представитель ответчика к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил также отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ). Изменение пенсионного возраста будет происходить постепенно в течение переходного периода до 2028 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества независимых государств, в число которых входит Украина и Российская Федерация, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с данным Соглашением от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Согласно ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. назначение пенсий граждан государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. (часть 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г.)

Трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Абзацем 6 пункта 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, а также следует из материалов пенсионного дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной решением ГУ -ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, а также ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», как инвалиду 2 группы. До назначения досрочной страховой пенсии по старости являлся получателем пенсии по инвалидности. При этом с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.11 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях истец не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ.

Решением Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 25 лет. По расчету пенсионного органа стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, составил 11 лет 6 месяцев 6 дней.

Не согласившись с принятым решением ответчика, истец в порядке досудебного обжалования обратился с жалобой в ОСФР по <адрес> и <адрес>, которая ответом от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без удовлетворения, поскольку реализация пенсионных прав заявителя осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Как указано выше, истец просит зачесть в специальный его трудовой стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии, предусмотренной Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ вышеуказанные периоды работы, указывая на то, что для их включения подлежало применению Постановление Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Судом установлено, что пенсионным органом при расчете страховой пенсии на льготных условиях были учтены следующие периоды работы истца: с 01.07.1978 по 31.08.1978, с 14.09.1978 по 22.11.1978 с 25.11.1978 по 15.12.1978 с 16.12.1978 по 14.07.1979, с 23.07.1979 по 31.07.1979, с 31.08.1979 по 29.03.1980, с 25.04.1980 по 03.07.1983, с 04.07.1983 по 05.07.1983, с 06.07.1983 по 05.08.1983, с 25.08.1983 по 02.09.1984, с 03.09.1984 по 13.03.1985, с 14.03.1985 по 19.01.1987, с 20.01.1987 по 01.07.1987, с 01.08.1987 по 28.10.1987, с 31.10.1987 по 17.01.1989, с 01.08.1991 по 30.09.1991 с 03.10.1991 по 10.11.1991, с 21.11.1991 по 30.11.1991, с. 01.12.1991 по 16.03.1992, с 20.05.1992 по 10.02.1993, в связи с осуществлением трудовой деятельности в должностях и выполнением подземных работ с вредными условиями труда, предусмотренных Списком №1. Льготный стаж суммарно для назначения досрочной пенсии составил 11 лет 6 месяцев 6 дней.

При этом для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ, пенсионным органом были учтены следующие периоды работы истца: с 16.12.1978 по 15.07.1979; с 23.07.1979 по 31.07.1979; с 31.08.1979 по 29.03.1980; с 25.04.1980 по 03.07.1983; с 06.07.1983 по 05.08.1983; с 25.08.1983 по 02.09.1984; с 01.08.1987 по 28.10.1987; с 31.10.1987 по 17.01.1989 - в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 04.07.1983 по 05.07.1983; с 03.09.1984 по 13.03.1985 - в должности горного мастера; с 01.08.1991 по 30.09.1991; с 03.10.1991 по 10.11.1991; с 21.11.1991 по 30.11.1991 - в должности машиниста подземных установок.

В стаж для назначения доплаты не учтены периоды обучений: 01.07.1978 по 31.08.1978, 25.02.1991 по 06.03.1991, с 27.07.1991 по 02.10.1991, курсы повышения квалификации с 01.09.1978 по 13.09.1978, с 23.11.1978 г. по 24.11.1978, с 07.03.1991г. по 07.05.1991, выполнение работ с легким трудом: с 16.07.1979 по 22.07.1979, с 11.11.1991 по 20.11.1991, а также периоды работы не подтверждающие льготный характер работы с 01.08.1979 по 25.08.1979 в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с 14.03.1985 по 19.01.1987 в должности заместителя начальника участка, с 20.01.1987 по 01.07.1987 в должности старшего механика.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" статья 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Кроме того, Законом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

Возможность применения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, к подпункту "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, не применяется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что пенсионный орган при исчислении специального стажа дающего право на назначение дополнительных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" обоснованно исходил из того, что спорные периоды работы истца учтенные в специальный стаж истца по Списку N 1 от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат учету, поскольку правом на указанную доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

Кроме того, пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. В то же время период начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.

В спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.03.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учеником машиниста подземных установок, а также находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. Вопреки позиции истца, в указанные периоды времени он еще не имел профессии машиниста подземных установок, спорные периоды являлись для него периодом начального профессионального обучения на рабочем месте, истец обучался профессии машиниста подземных установок непосредственно на рабочем месте.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, исходя из того, что установление доплаты к пенсии работникам угольной промышленности отличается по своему характеру от порядка установления пенсии работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников; имеет самостоятельное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика подземного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный пункт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легкий труд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста подземных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста подземных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легкий труд не могут быть включены в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

С учетом невозможности включения в стаж, дающий право на доплату по Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" спорных периодов работы истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу ФИО5 доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", а также взыскании невыплаченной ее части за последние три года, ввиду отсутствия необходимого стажа, составляющего 20 лет (имеется в наличии стаж 11 лет 6 месяцев 6 дней).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (перерасчете размера) ежемесячной доплаты к пенсии, обязании включить в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика подземного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста подземных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный пункт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – легкий труд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – легкий труд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего очистного забоя (шахта им. Дзержинского), взыскании невыплаченной части пенсии за последние три года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.П. Елисеева