Дело № 5-1034/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 13 ноября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ИМПОРТПЛЮС» адрес регистрации: 101000, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, проезд Лубянский, д.27/1, стр. 1, ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.11.2013, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2023 в 13 часов 21 минуту на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, подана электронная декларация на товары (далее по тексту - ЭДТ), зарегистрированная таможенным органом под № 10418010/040623/3077067.

ЭДТ была заполнена и подана в таможенный орган таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «ИМПОРТПЛЮС» от имени и по поручению декларанта - ООО «ГК-1» в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором на оказание услуг таможенным представителем и комплексное таможенное оформление №2023/ТП/ИМП-№008 от 21.02.2023, заключенным между ООО «ИМПОРТПЛЮС», ООО «ГК-1» и ООО «100 ЭКСПРЕСС».

Декларирование товара по ЭДТ № 10418010/040623/3077067 осуществлялось в лице менеджера ФИО1, действующей на основании доверенности № б/н от 10.01.2022 (графа 54 ЭДТ).

Согласно гр. 9, 14 ЭДТ № 10418010/040623/3077067 декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступало ООО «ГК-1».

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: электронной транзитной декларации № 10719100/150523/5018138 от 15.05.2023, железнодорожной накладной № 32078105 от 10.05.2023, инвойсу № CY230329J от 30.03.2023, в рамках внешнеторгового контракта № F003 от 15.02.2023, заключенного между ООО «ГК-1» (Россия) и «ZHEJIANG CAIYUAN REFLECTING MATERIAL CO.,LTD» (Китай).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ЭДТ № 10418010/040623/3077067 заявлен один товар:

товар №1: «пленка, из пластмасс, самоклеящиеся:

- фотолюминесцентная самоклеящаяся виниловая пленка. желто-зеленая. материал: ПВХ, акрил, фотолюминесцентный пигмент. область применения: применяется для обозначения выхода, пленку можно вырезать под разные формы, отпечатана с помощью техники шелкопечати (или цифровой печати на основе растворенных чернил). 5 рулонов по 1.22м х 50м/рулон Производитель ZHEJIANG CAIYUAN REFLECTING MATERIAL CO.,LTD Тов.знак CAIRUN Артикул F23-203 Кол-во 305.00 м2;

- фотолюминесцентная самоклеющаяся виниловая пленка. прозрачная. материал: ПВХ, акрил, фотолюминесцентный пигмент, область применения: применяется для холодного ламинирования планов эвакуации, в том числе нанесения на уже готовые планы эвакуации, и изготовления знаков безопасности, сигнальной разметки и фотолюминесцентных эвакуационных систем. 20 рулонов по 1.24м х 50м/рулон Производитель ZHEJIANG CAIYUAN REFLECTING MATERIAL CO.,LTD Тов.знак CAIRUN Артикул FES-24-403 Кол-во 1240.00 м2;

- фотолюминесцентная самоклеющаяся виниловая пленка. прозрачная. материал: ПВХ, акрил, фотолюминесцентный пигмент, область применения: применяется для холодного ламинирования планов эвакуации, в том числе нанесения на уже готовые планы эвакуации, и изготовления знаков безопасности, сигнальной разметки и фотолюминесцентных эвакуационных систем. 50 рулонов по 61см х 50м/рулон Производитель ZHEJIANG CAIYUAN REFLECTING MATERIAL CO.,LTD Тов.знак CAIRUN Артикул FES-24-403 Кол-во 1525.00 м2;

- фотолюминесцентная самоклеющаяся виниловая пленка. прозрачная. материал: ПВХ, акрил, фотолюминесцентный пигмент, область применения: применяется для холодного ламинирования планов эвакуации, в том числе нанесения на уже готовые планы эвакуации, и изготовления знаков безопасности, сигнальной разметки и фотолюминесцентных эвакуационных систем. 30 рулонов по 61см х 25м/рулон. Производитель ZHEJIANG CAIYUAN REFLECTING MATERIAL CO.,LTD Тов.знак CAIRUN Артикул FES-24-403 Кол-во 457.50 м2;

- фотолюминесцентная самоклеющаяся виниловая пленка. прозрачная. материал: ПВХ, акрил, фотолюминесцентный пигмент, область применения: применяется для холодного ламинирования планов эвакуации, в том числе нанесения на уже готовые планы эвакуации, и изготовления знаков безопасности, сигнальной разметки и фотолюминесцентных эвакуационных систем. 100 рулонов по 61см х 50м/рулон Производитель ZHEJIANG CAIYUAN REFLECTING MATERIAL CO.,LTD Тов.знак CAIRUN Артикул FES-24P-401 Кол-во 3050.00 м2» вес брутто 3296.000 кг, вес нетто 2805.000 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3919900000, таможенная стоимость 2933997.92 руб.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10106050/050623/101063) в объеме 100 %, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, с полным взвешиванием, выявлен товар, не заявленный в ЭДТ № 10418010/040623/3077067, а именно: «пустые картонные коробки с маркировкой «фотолюминисцентная пленка» 2 шт. размером 131 см х21 см х 21 см, 10 шт. размером 68 см х 23 см х 21 см, 4 шт. размером 65 см х 18 см х 17 см» общим количеством 16 шт. весом 14 кг

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр.31 ЭДТ, документов, на основании которых заполнена декларация на товар, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что товар: «картонные коробки» в количестве 16 шт., не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными в ЭДТ №10418010/040623/3077067.

Действия ООО «ИМПОРТПЛЮС» квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель (защитник) ООО «ИМПОРТПЛЮС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является ООО «ИМПОРТПЛЮС».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «ИМПОРТПЛЮС» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина ООО «ИМПОРТПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ООО «ИМПОРТПЛЮС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому изъято: «пустые картонные коробки с маркировкой «фотолюминисцентная пленка» 2 шт. размером 131 см х 21 см х 21 см, 10 шт. размером 68 см х 23 см х 21 см 4 шт. размером 65 см х 18 см х 17 см» общим количеством 16 шт., весом 14 кг.; заключением эксперта от 18 июля 2023 года, согласно которой свободная (рыночная) стоимость товара, «пустые картонные коробки с маркировкой «фотолюминисцентная пленка»: размером 131 см х 21 см х 21 см в количестве 2 шт., размером 68 см х 23 см х 21 см в количестве 10 шт., размером 65 см х 18 см х 17 см в количестве 4 шт., общим количеством 16 шт. по состоянию на 04.06.2023 составила: объект исследования № 1 – 193,86 руб. за 2 шт.; объект исследования № 2 – 549,30 руб. за 10 шт.; объект исследования № 3 – 176,52 руб. за 4 шт. и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ИМПОРТПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «ИМПОРТПЛЮС» правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает административное наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ИМПОРТПЛЮС» адрес регистрации: 101000, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, проезд Лубянский, д.27/1, стр. 1, ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.11.2013, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 459 руб. 84 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения:

«пустые картонные коробки с маркировкой «фотолюминисцентная пленка» 2 шт. размером 131 см х 21 см х 21 см, 10 шт. размером 68 см х 23 см х 21 см 4 шт. размером 65 см х 18 см х 17 см» общим количеством 16 шт., весом 14 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-442/2023, УИН 15310101060000442231.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.419).