Дело № 2-140-23
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с.Чикола 15.06.2022 г.
Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания Тавасиевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельный отношений РСО-Алания о включении в состав наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> последовавшей 22.07.1998г. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер – <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, о признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Решением Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023г. решение Ирафского районного суда от 14.06.2022г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Согласно исковому заявлению, постановлением главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ его брату <данные изъяты> предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 10 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Урух» для организации КФХ. Районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам произведены землеустроительные работы, в том числе, по отводу земельного участка в натуре. В соответствии с действующим законодательством, ему было выдано свидетельство о праве пользования и владения земельным участком, зарегистрированное в Книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей и выдан государственный акт, который по неизвестной причине утерян. <данные изъяты>. образовано КФХ, главой которого стал он сам, КФХ занималось выращиванием кукурузы в соответствии с разрешенным использованием предоставленного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ брат умер, организованное им КФХ прекратило существование. Указанный земельный участок стал использоваться им в соответствии с его назначением до настоящего времени, участку присвоен кадастровый номер, определены границы. После смерти брата является единственным наследником (остальные наследники отказались от наследства). Брат при жизни не успел оформить земельный участок в установленном законом порядке, однако, по день смерти владел и пользовался им. Он обратился к нотариусу Ирафского нотариального округа за получением свидетельства о праве на наследство, но получил отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Наследственное имущество никому не завещано, не подарено и не состоит в залоге, АМС <адрес> земельный участок не изымался. После смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253-255 и 257-259 настоящего Кодекса. В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Порядок наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, к которому в силу ст. 258 ГК РФ относится и земельный участок, был изменен ст. 1179 ГК РФ. Данная статья не исключает возможность перехода к наследникам права на земельный участок той же площади, что был предоставлен наследодателю. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности или иного права в порядке наследования. Поскольку границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, с целью уточнения границ составлен межевой план и кадастровым инженером выявлено пересечение границ наследуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности РСО-Алания. В 2014 году в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности РСО-Алания, при регистрации не был учтен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий его брату, несмотря на то, что он являлся
ранее учтенным, границы определены, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер. Регистрация права республиканской собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в существующем виде, то есть без учета наследуемого участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10 га, грубо нарушает его наследственные права, препятствуя оформлению прав в установленном законом порядке. Брат непрерывно владел и пользовал принадлежащим ему земельным участком с момента предоставления в 1994 году, а после его смерти владеет и пользуется он. Государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Для обеспечения возможности регистрационных действий принадлежащего ему участка, необходимо исключить из ЕГРН сведения о праве собственности РСО-Алания на часть земельного участка площадью 10 га с кадастровым номером <данные изъяты> в координатах поворотных точек, указанных в приложенном к иску межевом плане, то есть в части пересечения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>. Исключение из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков не влечет за собой прекращение зарегистрированного права собственности на указанные земельные участки, поэтому в данном случае необходимо предъявление дополнительного требования, направленного на прекращение зарегистрированного права республиканской собственности на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый номер – <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 10 га, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признать отсутствующим право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в межевом плане кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
В своем заявлении ФИО1 так же указал, что решением Ирафского районного суда от 14.06.2022г. его исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023г. решение Ирафского районного суда от 14.06.2022г. и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 08.09.2022г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Основаниями к отмене вышеуказанных решения и определения послужило то, что суды не учли правомерность предоставления земельного участка на указанном праве, так на момент предоставления земельного участка моему брату – 17.06.1994г. право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, а также то, что не установили правомерность использования им спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением, после смерти его брата с 22.07.1998г.
Вместе с тем, тот факт, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, не может влиять на правильность принятого АМС <адрес>, поскольку земельный участок площадью 10 га был предоставлен его брату актом компетентного органа (Постановление АМС) с выдачей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. При этом постановление администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком на имя ФИО3 никем не оспорены и не отменены. АМС <адрес> земельный участок не изымался. Министерством имущества РСО-Алания также не предпринимались попытки для изъятия земельного участка и принудительного прекращения его права на указанный земельный участок. Указанный земельный участок используется им в соответствие с его назначением до настоящего времени, ему присвоен кадастровый номер, определены границы земельного участка.
Факт правомерного владения им земельным участком в соответствии с его целевым назначением, после смерти брата с 22.07.1998г. могут подтвердить правопользователи соседних земельных участков (кадастровый №) ФИО4 и ФИО5 (кадастровый №).
Доводы представителя ответчика, согласно которым АМС <адрес> не имела права распоряжаться землями совхоза «Урух», опровергаются <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного фонда Совета народных депутатов для последующего перераспределения его крестьянским (фермерским) хозяйствам, согласно которому в земельный фонд района вошли неэффективно используемые земли колхозов и совхозов. В совхозе «Урух» изъята земля общей площадью 175 га, из них пашня - 50 га, сенокосы – 121 га. На основании <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно из земель совхоза «Урух» в земельный фонд района изъят и передан земельный участок, площадью 75 га пашни.
Ходатайствовал перед судом о приобщении к материалам дела <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также схемы границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.
На удовлетворении своих исковых требований в полном объеме настаивал.
Представитель ответчика – администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя АМС <адрес>.
Представитель ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что право собственности на землю у Республики Северная Осетия – Алания зарегистрировано в законном порядке, на основании ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому земельные участки, предоставленные государственному предприятию, в 2006 году в силу закона были отнесены к государственной собственности. Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен совхозу «Урух», соответственно в 2006 году Республика имела законное право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок. Доказательств того, что у совхоза «Урух» каким-нибудь законным образом изымался этот земельный участок, либо выносились государственные акты, на основании которых участок был предоставлен нет. В настоящее время есть государственный акт в границах, куда попадает спорный земельный участок. Поэтому право республики законное. В 1995 году администрация не имела право предоставлять спорный земельный участок ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения, т.к. Указом Президента РФ были внесены изменения в Земельный кодекс РСФСР и эти слова оттуда были исключены. Кроме того, истец не представил свидетельство, есть постановление администрации, однако нет самого свидетельства. Кроме того, не доказано фактическое использование данного земельного участка в течение последних нескольких лет. Считает, что администрация не имела право выделять этот земельный участок, не изъяв его предварительно у совхоза. АМС вынесено решение о создании земельного фонда, в нем указан, что в фонд включаются пашни совхоза определенной площади, но это решение не доказывает факт изъятия у совхоза земельного участка. Нет постановления об изъятии или внесении изменений в государственный акт. Не понятно, что именно изымается, нет никакой схемы, нет никаких координат, не были внесены изменения в план с границами пользования совхоза. Может быть, что-то и было изъято, но может изъяты другие участки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Третье лицо – нотариус Ирафского нотариального округа РСО-Алания ФИО7, должным образом извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Выслушав представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 произведен отвод земельного участка, площадью 10 га из пахотных земель совхоза «Урух», которые вошли в районный фонд для ведения крестьянского хозяйства, комитету по земельной реформе и земельным ресурсам указано произвести отвод земельного участка в натуре и выдать государственный акт на право пользования землей.
Сведений о том, на каком праве предоставлен земельный участок, постановление не содержит.
Однако, согласно карте землепользования <адрес>, в списке землепользователей под № значатся крестьянско-фермерские хозяйства, приложенной к карте списку крестьянских фермерских хозяйств под № числится ФИО1, площадь предоставленного земельного участка - 10 га, вид права - пожизненное наследуемое владение.
Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно свидетельству о смерти, <данные изъяты>, <данные изъяты>., умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых постановлений Пленума верховного Суда РФ», следует иметь в виду, что в наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, имущественные права и имущественные обязанности. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее: а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка; б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане.
Право гражданина, имеющего земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, передать земельный участок по наследству было закреплено ст. 10 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Передача земли в наследство регулировалась ст. 26 указанного закона, которая устанавливала, что при отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, либо для обслуживания жилого дома, либо для индивидуального садоводства и животноводства.
В последующем порядок наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, к которому в силу ст. 258 ГК РФ относится и земельный участок, изменен ст. 1179 ГК РФ, которая не содержит подобного ограничения и не исключает возможность перехода к наследникам права на земельный участок той же площади, что был предоставлен наследодателю.
Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно ч.3 ст. 1179 ГК РФ, в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса.
Из материалов наследственного дела ФИО3 видно, что после его смерти открылось наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
Согласно ст.527 ГК РСФСР, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
<данные изъяты> не распоряжался имуществом на случай смерти путем совершения завещания.
Исходя из содержания ст.532 ГК РСФСР, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители умершего, наследниками второй очереди по закону - братья и сестры умершего, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Как установлено в судебном заседании, наследников первой очереди у <данные изъяты>. нет, наследниками второй очереди являлись братья – ФИО1 С., Басиев Саламон С. и сестра – ФИО11
Согласно заявлениям нотариусу Ирафского нотариального округа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Басиев Саламон С. и ФИО11 пропустили срок для принятия наследства и в суд по поводу восстановления срока для принятия наследства обращаться не будут.
В соответствии со ст.546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, обрабатывая спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, фактически принял наследство, оставшееся после смерти брата.
Так, по ходатайству истца в качестве свидетелей допрошены ФИО5 ФИО4
В судебном заседании ФИО5 показал, что в 90-м году после окончания вуза начал работать в совхозе Новый Урух и работал по 2004 год, т.е. пока хозяйство существовало. Потом стал фермером, его земельный участок расположен рядом с участком ФИО8, т.е. между их участками расположена земля ФИО4. Соседями по участку ФИО8 являются: справа - ФИО4, слева – ФИО12 Тотай, дальше ФИО13, еще дальше ФИО14 Эльбрус, выше снова ФИО12, около 40 га. Сколько он помнит, участок ФИО8, 10 га, возделывает ФИО1. Совхоз перестал существовать примерно в 2005-2006 годах. Он не помнит, чтобы земля изымалась. Он не интересовался, на каком основании ФИО8 пользовался земельным участком, но, когда-то сам видел и госакты и постановления на его имя. У него самого есть и постановление и госакт от 1997 года. Другие пользователи раньше взяли земельные участки из земель совхоза «Урух». Сначала земли совхоза были переданы в райземфонд, потом земли были сданы. У него земля оформлена, у К-вых, С-вых, Т-вых – тоже. Минимущество не могло эти участки оформить, так как их раздали уже в советское время. Солтан сначала занимался и овощами, сажал огурцы, помидоры, потом в основном занялся кукурузой. Последние 3 года он болел, поэтому не знает, когда ФИО1 последний год обрабатывал землю, до того, каждый год засевал участок.
Допрошенная в судебном заседании ФИО4 показала, что ей в 1994 году был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 10 га, который находится рядом с земельным участком ФИО3 и ФИО5 Первые 3-4 года указанный земельный участок она обрабатывала сама, потом стали обрабатывать сыновья. До 1998 г. ФИО3 сам обрабатывал свой участок, за тем после его смерти брат ФИО1.
Обстоятельства, на которые ссылаются истец и свидетели, согласно которым их земельные наделы расположены рядом, подтверждаются схемой границ земельного участка ФИО4 от 15.12.2008г.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти брата.
Постановлением нотариуса Ирафского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по тому основанию, им не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок.
Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае, являлся акт о правах на недвижимое имущество.
Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Согласно доводам искового заявления, государственный акт утерян, истцом представлен лишь вкладыш к государственному акту с чертежом предоставленного земельного участка с подписью и печатью председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО15
Однако, суд считает доказанным тот факт, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком было удостоверено государственным актом на право пользования землей.
Так, согласно ответу заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Книге регистрации государственных актов (свидетельств) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <адрес> по номером 206 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства <данные изъяты>
Согласно приложенных к ответу копий листов Книги регистрации государственных актов (свидетельств), в графе «наименование землепользователя» под номером 206 указан <данные изъяты>, в графе «вид документа» указан - акт, в графе «площадь» земельного участка – 10 га.
Постановление главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае рассматривается в качестве правоустанавливающего документа.
Тот факт, что государственный акт не сохранился, не лишает ФИО3 предоставленного ему в установленном порядке права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а равно ФИО1 унаследовать это право.
Доводы представителя ответчика, согласно которым АМС <адрес> не имела права распоряжаться землями совхоза «Урух», был нарушен порядок изъятия у совхоза «Урух» земельных участков и передачи их в земельный фонд <адрес> суд считает не обоснованными по следующим основаниям.
Так, истцом суду в качестве доказательств представлены <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного фонда Совета народных депутатов для последующего перераспределения его крестьянским (фермерским) хозяйствам, согласно которому в земельный фонд района вошли неэффективно используемые земли колхозов и совхозов, в совхозе «Урух» изъята земля общей площадью 175 га, из них пашня - 50 га, сенокосы – 121 га. и <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дополнительно из земель совхоза «Урух» в земельный фонд района изъят и передан земельный участок, площадью 75 га пашни.
Порядок формирования земельного фонда для ведения крестьянского хозяйства за указанный период регламентировался ст.6 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Так, в соответствии с требованиями ст.6 вышеуказанного Закона, для организации крестьянских хозяйств районные (городские) Советы народных депутатов создают земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев за счет:
а) сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;
б) земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;
в) земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и не использованных в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и не использованных в течение двух лет;
г) земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве;
д) земель сельскохозяйственных предприятий, фактическая продуктивность которых за последние пять лет ниже нормативной, определяемой по кадастровой оценке, или на 20% ниже среднерайонной для земель с аналогичным качеством почв;
е) земель колхозов и совхозов, изымаемых в связи с выходом их работников с целью организации крестьянских хозяйств;
ж) земель, заложенных в банк и не выкупленных по закладной;
з) земель, ранее переданных для этих целей по согласованию с совхозами, колхозами и другими землепользователями.
Выявленные и рекомендованные для зачисления в земельный запас угодья изымаются у колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, иных предприятий, учреждений, организаций районным (городским) Советом народных депутатов по мере поступления заявлений от граждан на создание крестьянских хозяйств.
Согласия землепользователей и землевладельцев на изъятие этих земель не требуется.
Доводы представителя ответчика, согласно которым с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР, в связи с чем, АМС <адрес> не могла предоставить земельный участок <данные изъяты>. на указанном праве не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком впервые было закреплено в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г., а затем и в Земельном кодексе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» указанное вещное право было исключено из Земельного кодекса РСФСР, однако, оно продолжало реализовываться, поскольку было предусмотрено в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», а также в вышеуказанных Основах законодательства о земле.
В период предоставления истцу земельного участка на указанном праве действовали Земельный кодекс РСФСР и Основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентировано, что Земельный кодекс РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В силу взаимосвязанных положений статей 5, 20 указанных Основ граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства.
Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть 1 статьи 4, статьи 10,11).
Следовательно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком у <данные изъяты>. возникло на законных основаниях, земельный участок предоставлен <данные изъяты>. актом компетентного органа, с выдачей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения.
При этом, постановление администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком на имя <данные изъяты>. никем не оспорены и не отменены, АМС <адрес> земельный участок не изымался, Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания не предпринимались попытки для изъятия земельного участка и принудительного прекращения его права на указанный земельный участок, не смотря на то, что он использовался с 1994 г. по 1998 г. <данные изъяты>., а с 1998 г. по настоящее время ФИО1
Из анализа норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их заявлению до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и в пожизненное наследуемое владение, а после издания названного Указа по их желанию в собственность (статьи 58,59).
Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть I статьи 4, статьи 10,11).
Из указанного следует, что действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ, т.е. в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства.
Согласно ч. 2 ст.17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
С учетом изложенного, право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит именно ФИО3
Права, вытекающие из вышеуказанных локальных актов, признаются правомерными и действующими.
Субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае, являлся акт о правах на недвижимое имущество.
Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, определены характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, размер отведенного земельного участка составил 10 га, адрес, присвоенный земельному участку – РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.
ФИО1 в целях установления соответствия границ, существующих на местности и юридически закрепленных в Едином государственном реестре недвижимости границ, обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которым после произведенных замеров, выявлено несоответствие фактических границ границам, закрепленным в Едином государственном реестре недвижимости - реестровая ошибка.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, определены характерные точки координат, установлены границы земельного участка, при проведении работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, причина пересечения – реестровая ошибка.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания (номер и дата государственной регистрации земельного участка 15-15-04/071/2014-437 от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании пунктов 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является, в том числе, имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Статьей 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. Изданные Правительством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у субъектов Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности субъектов Российской Федерации на такие земельные участки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, право собственности Республики Северная Осетия - Алания на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по правилам положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент регистрации права.
В соответствии со ст.30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, к ним относятся правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками), - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иные документы - в случаях, установленных федеральными законами.
Согласно материалам дела, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрирован за Республикой Северная Осетия-Алания на основании государственного акта А-I №, выданного совхозу «Урух» <адрес> СОАССР.
Согласно ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение ряда лет с 1994 г. по день смерти, а с момента его смерти ФИО1 возделывали земельный участок, тем самым используя землю в соответствии с целевым назначением.
Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у ФИО3 и принудительного прекращения его права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.
Согласно изображению земельного участка на выкопировке из государственного акта, выданного совхозу «Урух» <адрес> Северо-Осетинской ССР, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> вошел в состав земель, предоставленных совхозу «Урух», право собственности на который зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания после приобретения титула на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО3
Следовательно, по настоящему делу имеется спор о праве.
Пунктом 1 ст.3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьями 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Положениями статей 11, 12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимость нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из смысла данного пункта следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.
Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.
По общему правилу выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависят от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
Одновременное удовлетворение иска о признании права отсутствующим и виндикационного иска невозможно, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.
Если истец владеет недвижимостью, но запись в реестре указывает в качестве собственника ответчика, то спор между этими лицами должен решаться в рамках иска о признании вещного права отсутствующим.
Суд считает, что законные основания для включения в состав наследства ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, признания за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, имеются.
Согласно части 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются, в том числе и право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требования, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрен порядок исправления реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН. Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как следует из п. п. 1, 3 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению (эксперт ФИО17) от ДД.ММ.ГГГГ:
1) для определения координат произведена геодезическая съемка границ фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 15:04:0020102:131. Значение координат и площадь земельного участка были рассчитаны с применением специализированных компьютерных программ. Результаты вычислений представлены на схеме 1.
Номер
Координаты
Длина
Дирекционный угол уголууу
точки
X (м)
Y (м)
линии (м)
1
81 649,06
281 824,76
100,36
145°36"
2
81 566,25
281 881,46
1 026,55
234°09"
3
80 965,00
281 049,41
95,39
329°00"
4
81 046,76
281 000,27
1 021,05
53°51"
1
81 649,06
281 824,76
Общий периметр: 2 243,36 м
<адрес>: 10,00 га
2) Исходя из проведенных геодезических измерений определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Положение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на кадастровом плане территории отображено на схеме 2. При анализе сведений Единого государственного реестра недвижимости и полученных геодезических измерений выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прошел кадастровый учет без координат границ, что подтверждается данными публичной кадастровой карты (информационный ресурс Росреестра, расположенного в сети Интернет по адресу <данные изъяты> При совмещении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и измеренных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Исходя из данного обстоятельства и того, что для земельного с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно свидетельству о праве на земельный участок, нет иного места, можно заключить что в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеется реестровая ошибка. Реестровая ошибка заключается в двойном учете площадей, то есть в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> включена площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;
3) на схемах 3 и 4 отображены рассчитанные линейные значения длин сторон границ, а также значения координат земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, исключающие пересечение указанных земельных участков;
4) графическое и координатное описание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> представлено на схеме 3. Согласно проведенным геодезическим измерениям, площадь участка составила 100 000 кв.м. (10 га). Графическое и координатное описание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> представлено на схеме 4;
5) согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. При этом, действующим законодательством пределы пересечения границ земельных участков с границами других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не установлены. Исходя из проведенной экспертизы причина пересечения границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и кадастровым номером <данные изъяты> возникла из-за того, что при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ошибочно в границы указанного земельного участка включена площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Согласно ст.84 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Заключение землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ этим требованиям, по мнению суда, соответствует, необходимость в разъяснении, дополнении заключения, не возникла.
К аналогичным выводам в своем заключении пришел кадастровый инженер ФИО2 и при составлении межевого плана ДД.ММ.ГГГГ.
В силу требований статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Согласно ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда
У суда оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертом учтены все обстоятельства, порядок проведения экспертизы не нарушен, выводы эксперта иным собранным по делу доказательствам не противоречат.
Имеющиеся в материалах дела фактические данные позволили эксперту прийти к выводу о наличии реестровой ошибки и у суда нет оснований подвергать эти выводы сомнению.
В свою очередь, ответчиком не представлены доказательства законности оформления спорного участка на праве собственности Республики Северная Осетия-Алания, доказательства владения спорным земельным участком или передачи его в аренду.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.
Как установлено в судебном заседании, в регистрирующий орган для регистрации права собственности за Республикой Северная Осетия-Алания были представлены как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, так и доказательства факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном законом порядке.
В то же время, в силу требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент регистрации прав, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
При государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 972 994 кв.м., органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не установлено, что данный земельный участок частично распложен на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения.
Факт наличия у <данные изъяты>., а после его смерти у ФИО1 права владения спорным земельным участком, суд считает доказанным.
Поскольку иск о признании права отсутствующим может подать только владелец, фактически обладающий земельным участком, ФИО1 выбран надлежащий способ защиты своего права.
Как в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и в пунктах 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета на образуемые объекты недвижимости согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Аналогичное основание было предусмотрено и в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, имеются законные основания и для удовлетворения требований ФИО1 о признании отсутствующим права собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, установления границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ согласно схемам № № и 3:
Номер
Координаты
Длина
Дирекционный уголуголууу
точки
X (м)
Y (м)
линии (м)
1
81 649,06
281 824,76
100,36
145°36"
2
81 566,25
281 881,46
1 026,55
234°09"
3
80 965,00
281 049,41
95,39
329°00"
4
81 046,76
281 000,27
1 021,05
53°51"
1
81 649,06
281 824,76
Общий периметр: 2 243,36 м
<адрес>: 10,00 га
Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
В ходе экспертного исследования выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью входит (накладывается) в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, следовательно, сохранение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в прежних границах, препятствует реализации прав ФИО1 на земельный участок.
С учетом указанного обстоятельства, суд в решении не указывает на уникальные характеристики оставшейся части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. ст. 7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст. ст. 11, 16, 21, 42, 45 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 1, 9, 11, 12, 214, 216, 304 ГК РФ, ст. ст. 3, 55, 67, 86, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания удовлетворить.
Включить в состав наследства <данные изъяты>, <данные изъяты>., умершего ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес>, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Признать отсутствующим право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> со следующими координатами характерных точек границ:
Номер
Координаты
Длина
Дирекционный уголуголууу
точки
X (м)
Y (м)
линии (м)
1
81 649,06
281 824,76
100,36
145°36"
2
81 566,25
281 881,46
1 026,55
234°09"
3
80 965,00
281 049,41
95,39
329°00"
4
81 046,76
281 000,27
1 021,05
53°51"
1
81 649,06
281 824,76
Общий периметр: 2 243,36 м
<адрес>: 10,00 га
Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ:
Номер
Координаты
Длина
Дирекционный уголуголууу
точки
X (м)
Y (м)
линии (м)
1
81 649,06
281 824,76
100,36
145°36"
2
81 566,25
281 881,46
1 026,55
234°09"
3
80 965,00
281 049,41
95,39
329°00"
4
81 046,76
281 000,27
1 021,05
53°51"
1
81 649,06
281 824,76
Общий периметр: 2 243,36 м
<адрес>: 10,00 га
Настоящее решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (номер и дата государственной регистрации земельного участка 15-15-04/071/2014-437 от ДД.ММ.ГГГГ) путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ и внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляющей 100 000 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, южнее <адрес> в координатах, определенных в заключении эксперта ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Батыров