Решение по делу № 2-121/2022 от 31.08.2022 - о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1 млн. рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.

24RS0038-02-2022-000185-80

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Симаковой И.А., при секретаре Шаповаловой Т.А., с участием представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2022 по исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1 млн. рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания,

установил:

истец ФИО2 просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 1 млн. рублей в связи с не надлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивированы тем, что в период с 01.09.2020 года по настоящее время истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, содержится в ненадлежащих условиях, поскольку:

- в учреждении отсутствует туалет, вместо него на улице вырыта выгребная яма и огорожена сараем;

- так называемый «туалет» не отапливается (в любое время года), и не убирается, в нем не соблюдены условия приватности, «кабинки» ниже плеч и со щелями среди досок, из которых сколочен туалет, нет умывальника и держателя для туалетной бумаги;

- в секции отряда № 2 не производится ремонт, осужденные вынуждены делать сами и за свой счет;

- в секции, в которой проживает истец, установлена камера видеонаблюдения, на посту СВН несут службу сотрудники женского пола, а секция - это единственное место, где истец может переодеться и лечь спать;

- в секциях, которые по замерам истца составляют не более 4,5 м. в ширину и не более 4,5 м. в длину, проживает 9 человек, основную площадь секции занимают 6 кроватей, 9 тумбочек, 18 табуреток, жилой площади на человека остается менее 1 кв. м.;

- в секциях отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, в зимнее время года окна и форточки закрываются на саморезы;

- комната приема пищи состоит из 2 столов и 4 лавочек, что явно недостаточно для такого количества народа, одна плита с 3 конфорными плитами, электропечь, 1 января появился 2 электрический чайники микроволновая печь, чайники и посуду осужденные приобретали за свой счет; уборкой и поддержанием чистоты в комнате приема пищи осужденные занимаются самостоятельно, из-за чего часто там бывает не убрано и не проводится сан. обработка, никакие средства для уборки не выделяются; отсутствует вентиляция, имеется одно окно и форточка для проветривания;

- коридоры второго этажа, где проживают осужденные 2 отряда, узкие, не шире 1,5 м., в случае возникновения пожара (на полу лежит линолеум) дым заполнит здание и не будет выходить на улицу;

- лестничный проем в подъезде отряда не позволяет свободно разойтись двум человекам, в случае пожара там может образоваться затор;

- водоснабжение отряда подведено из отопления, из-за чего вода в кране горячая, техническая, со ржавчиной, холодной воды нет.

Указанные условия доставляют истцу моральный вред, являются бесчеловечными, нарушающими нормы личного пространства, личной гигиены, пожарной безопасности, оказывают подавляющее воздействие на чувство собственного достоинства, угнетают истца, ему казалось, что он является человеком «2» сорта л. <...>.

Согласно письменному возражению с дополнением начальника КП-48 ФИО3, врио начальника КП-48 ФИО4, условия проживания в общежитии № 2, где проживал истец ФИО2, соответствует всем условиям проживания спецконтингента, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными к л. <...>.

В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен по известному месту жительства.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Согласно ч. ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Правовое положение истца как лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 года N 295 (далее Правила).

Согласно ч. 2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. п. 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции РФ).

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Материалами дела установлено, что ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, начальником которого с 30 марта 2020 года является ФИО3 л. д. 18-19.

Истец ФИО2 с 19.120.2020 года отбывал наказание в КП-48 по приговору Советского районного суда г. Красноярска, которым осужден по ч. 3 ст. 30 – п. п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 – п. п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 (3 эпизода), ч. 1 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1 (2 эпизода), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, на 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 03 августа 2020 года осужденный переведен в колонию-поселение. Осужденный состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутереннего распорядка согласно протоколу № 6 от 24.02.2022 года, закреплен за старшим уполномоченным оперативной группы ФИО14 17.06.2022 года осужденный освобожден по отбытии наказания и убыл по л. <...> 57.

Согласно справке главы администрации п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края ФИО13 от 18.07.2022 года № 175, на территории поселка Курдояки Нижнеингашского района Красноярского края централизованная канализация отсутствует л. д. 71.

Согласно технического паспорта, строительство жилого здания общежития № 2, где в период отбывания наказания проживал истец, завершено в 1987 году л. д. 27-32.

Таким образом, при проектировании и строительстве данного здания действовало «Указание по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73 МВД СССр), утв. Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973г., которое не предусматривало наличие уборных в мужских исправительных учреждениях в зданиях общежитий для проживания осужденных.

В районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых знаний с неканализованными уборными в соответствии с п. 8.1.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64), действовавшими до 01.03.2021 года.

Поскольку общежитие отряда № 2, где проживал истец в период отбывания наказания, построено и введено в эксплуатацию в 1987 году в сельском населенном пункте – п. Курдояки Нижнеингашского района Красноярского края, в котором не имеется централизованной канализации, то устройство деревянной дворовой уборной не является нарушением закона, а именно п. 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88 (действовали до 04.12.2020 г.).

Как усматривается из фототаблицы, представленной представителем ответчиков, мужской надворный туалет на территории КП-48 учреждения выполнен из бруса, с внешней стороны обшит досками, имеет односкатную крышу, покрытую шифером, оборудован электроосвещением; для обеспечения соблюдения условий приватности, в дворовом туалете возведены из деревянных досок сплошного заполнения высотой от пола 1,5м. перегородки-тамбура с закрывающимися дверцами. Внутри туалета проведена побелка. Уборка и дезинфекция в туалете проводятся регулярно, побелка по мере необходимости. Расстояние от туалета до здания общежития отряда № 2 составляет 50,4 метра. Изложенное подтверждается: фотографиями, актом замера, видеозаписью и справками л. д. 47-48.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2004 г. N 174-0 положение части 1 статьи 99 УИК РФ, содержащее дифференциацию норм жилой площади с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания конкретным осужденным, с одной стороны; является, юридической гарантией недопущения предоставления площади в камере ниже минимального размера, установленного законом, а с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.

Как следует из технического паспорта жилого здания «Здание общежития № 2» по а также справок начальника отряда ФИО15 начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения КП-48 ФИО16 описи имущества секции № 9 отряда № 2 от 23.03.2022 года, общая площадь здания составляет 988,8 кв. м., здание двухэтажное, выполнено из бруса, оконные проемы двойные, отопление центральное водяное, канализация центральная, вентиляция вытяжная, оснащено электрическим освещением. Площадь комнаты № 9 отряда № 2, где проживал истец и находилось его спальное место, составляет 19,3 кв. м., количество проживающих 4 человека, жилая площадь на одного человека составляет 4,8 кв. м., что не противоречит установленным законом нормам. Для удовлетворения бытовых потребностей и времяпрепровождения осужденных в неотведенное для сна время в помещении отряда № 2 оборудованы: комната для хранения личных вещей, бытовая комната, сушилка, раздевалка, умывальник, библиотека и комната воспитательной работы, где имеется телевизор. В соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» спальное помещение № 9 обеспечено: кроватями - 3 двухярусные, 2 одноярусные, 8 тумбочками, 8 табуретами, радиодинамиком, термометром, а также стационарной видеокамерой л. <...>.

В соответствии с п. 22 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016г. N 295, и Примерным распорядком дня осужденных (приложение N 6 к указанному Приказу), 8-часовой сон осужденных предполагается непрерывным, в связи с чем перемещение по спальному помещению не предполагается.

При таких обстоятельствах доводы истца о недостаточной жилой площади на одного человека в комнате (секции), где он проживал, не основаны на законе.

Согласно ч. ч. 3-4 ст. 99 УИК РФ работающие осужденные возмещают расходы на свое содержание, а неработающие по независящим от них причинам обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Непосредственное обеспечение осужденных КП-48 питанием, в том числе учитывая хранение продуктов, приготовление пищи, осуществляют соответствующие подразделения ИУ (столовые) под контролем начальника отдела (отделения) интендантского и хозяйственного обеспечения (коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения).

ФИО2 как осужденный к лишению свободы ежедневно за счет государств обеспечивается трехразовым горячим питанием согласно установленным минимальным нормам; прием пищи осуществляется в здании столовой, расположенной на территории жилой зоны КП-48 по распорядку дня, утвержденному в учреждении

Согласно положениям ст. ст. 88, 90 УИК РФ осужденные могут получать продукты питания в посылках или передачах, а также приобретать их в магазине исправительного учреждения; осужденные также вправе самостоятельно готовить себе пищу в дополнение к предоставляемым им нормам питания, в специально отведенных местах.

В соответствии с «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2017 г. № 1454/пр. площадь комнаты для хранения продуктов питания с местом для приема пищи должна составлять не менее 0,3 кв. м. на одного осужденного, но не менее 12 кв. м.

Общежитие отряда № 2 рассчитано на проживание в нем до 111 человек, соответственно, площадь указанной комнаты должна составлять 33,2 кв. м.

Как следует из технического паспорта, комната для хранения продуктов питания и приема пищи общежития № 2 фактически состоит из трех помещений площадью: 20,5 кв. м., 8,1 кв. м. и 5,6 кв. м., что в совокупности составляет 34,2 кв. м. и в целом соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 20.10.2017 <...> пищи отсутствует, так как данная комната находится в свободном доступе в течение всего рабочего дня, за исключением ночного времени.

Согласно требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» комната для хранения продуктов питания и приема пищи оборудована: стеллажом для хранения продуктов с индивидуальными ячейками в количестве 100 шт., столом для склывания продуктов и приема пищи – 1 шт., табуретами – 3 шт., электрочайником – 1 шт., холодильником – 1 шт. Кроме того, дополнительно оборудована: микроволновой печью – 2 шт., электроплитой – 2 шт., шкафами для хранения продуктов питания и посуды – 7 шт., столами кухонными – 2 шт., морозильной камерой – 1 шт., холодильником – 1 шт., местами для сидения: кухонный уголок - 1 шт., скамейки – 2 шт., что подтверждается фототаблицей л. д. 45-45.

В ходе проверок КП-48 Нижнепойменской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ нарушений в части несоответствия нормы жилой площади и нормы площади комнаты хранения продуктов питания и приема пищи, санитарного состояния общежитий, требований пожарной безопасности, не выявлено, что подтверждается справкой от 29.04.2022 года л. д. 72-73.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в отряде № 2 имеется автоматическая система пожарной сигнализации и речевая система оповещения людей о пожаре. По результатам проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности, неисправностей в системе пожарной сигнализации и СОУЭ не выявлено

В здании общежития установлены указатели направления путей эвакуации и расположения средств пожаротушения, в общедоступном месте размещен план эвакуации при пожаре, здание оснащено тремя эвакуационными выходами, доступ к которым не ограничен. Запасных выходов через окна второго этажа общежития отряда № 2 планом эвакуации не предусмотрено, в связи с чем фиксация оконных рам саморезами в данном случае не нарушает требований противопожарной безопасности. 18.04.2022 года при совместном обследовании территории и объектов ФКУ КП-48 начальником пожарной части ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю и инспектором ОНД и ПР по Нижнеингашскому и Иланскому районам, нарушений требований противопожарной безопасности по указанным в иске доводам, не установлено л. <...>.

В связи с изложенным оснований полагать, что в КП-48 не соблюдается техника пожарной безопасности, не имеется.

Согласно государственного контракта от 14.02.2022 года, заключенного между КП-48 и МУП «Сибсервис», подача холодной (питьевой) воды осуществляется через водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения л. д. 21-26. При таких обстоятельствах оснований полагать обоснованными доводы истца о ненадлежащем обеспечении его питьевой водой не имеется.

Осужденный ФИО2 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка ИУ, в связи с чем для усиления контроля за его поведением со стороны администрации КП-48 он был поселен в комнату, где установлено виде наблюдение. Изложенное не противоречит положениями ч. 1 ст. 83 УИК РФ, согласно которой администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных л. д. 37-38.

По результатам проверки от 29.04.2022 года Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлено, что осужденные в КП-48 в полной мере обеспечены местами для проживания и спальными принадлежностями. Санитарное состояние общежитий удовлетворительное, контроль за состоянием осуществляется медицинскими работниками. Температурный режим обеспечивается. Питание осужденных и обеспечение их вещевым имуществом осуществляется по установленным нормам. Коммунально-бытовые объекты в ФКУ КП-48 имеются и функционируют. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Также согласно справке инспектора канцелярии КП-48 ФИО17 в период с 19.10.2020 и по 25.04.2022 года обращений, жалоб, заявлений от осужденного ФИО2, не поступало л. д. 50.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в период отбывания истцом наказания в КП-48 нарушения административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное ст. 21 Конституции РФ и ст. 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, а также нарушений требований закона, предъявляемых к условиям содержания, не установлено, факт ненадлежащих условий содержания не нашел своего подтверждения, поэтому отказывает в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований о взыскании денежной компенсации морального вреда ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1 млн. рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок после его изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2022 года.