УИД17RS0017-01-2022-011576-31

Дело №2-3070/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО8 взыскании единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и ФИО5 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, для предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, на основании, которого последней выделены денежные средства в размере 250 000 руб. Между тем, ответчик, получив единовременную материальную выплату в размере 250 000 руб., до настоящего времени условия социального контракта не выполнила, индивидуальную предпринимательскую деятельность не осуществляет, отчет о затратах не предоставила. Просит взыскать с ответчика в пользу Республики Тыва единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск полностью поддержала, просила удовлетворить исковые требования, пояснив, что ответчик не исполнила условия социального контракта, что свидетельствует необоснованности получения ответчиком денежных средств.

Ответчик Думен-оол (Монгуш) А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена, заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», а также извещена публично, путем размещения информации на официальном сайте Кызылского городского суда Республики Тыва в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик уклонился от получения судебного извещения, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, то это следует считать надлежащим извещением о слушании дела.Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Центр занятости населения г.Кызыла", Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства финансов РФ в лице УФК по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд признает неявку ответчика неуважительной и рассматривает дело в её отсутствие в порядке статьи 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-Федеральный закон №178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Статьей 1 Федерального закона №178-ФЗ определено, что социальный контракт- соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин- реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч.1 ст. 8.1 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 8 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 №1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 №90, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.2); Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п.14); Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. «б» п.1.5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно для предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра ФИО6 и ФИО5 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым ответчику выделены денежные средства в форме субсидии в размере 250 000 руб. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 социального контракта установлены обязанности заявителя, в том числе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации (п. «б»); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (п. «в»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п. «г»); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (п. «д»); возвратить денежные средства, полученные на реализацию настоящего социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Таким образом, судом установлено, что ответчик получила единовременную материальную выплату в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на основании платежного документа произведена оплата.

Программой социальной адаптации установлен срок предоставления отчета о целевом использовании средств: май 2021 года - июнь 2021 года; организация работы по направлению заявителя: май 2021 года – май 2022 года; ежемесячное информирование в течение срока действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № факт перечисления денежных средств в размере 250 000 рублей подтверждается, ссылается на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является плательщиком налога на профессиональный доход.

Вместе с тем, Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> сообщает, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствуют сведения в отношении ФИО5 Аналогичный ответ предоставлен Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ответчиком сведения о предоставлении отчета о целевом использовании денежных средств, согласно социальному контракту по сегодняшний день не предоставлено, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не состоит.

При таких обстоятельствах, поскольку расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, денежные средства были выплачены Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, то иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, следует взыскать с ответчика в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 250 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО4 в интересах Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО9 о взыскании единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО10 (паспорт № в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 250 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2023 года.

Судья С.Х. Биче-оол