РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-016017-85

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при помощнике судьи Гракович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-994/24 по административному исковому заявлению ФИО к Военному комиссариату г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату Головинского района САО г. Москвы о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что в отношении истца Объединённой муниципальной призывной комиссией г. Москвы 10.10.2024г. принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту службы на 29.10.2024г.

Данное решение истец обжаловал в Головинский районный суд города Москвы (дело №02а-0893/2024), в настоящее время не рассмотрено.

22.11.2024 г. ФИОФИО был доставлен сотрудниками полиции на Сборный пункт Москвы, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

После проведения контрольного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии г. Москвы от 22.11.2024 года решение объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы не было отменено и в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу.

Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является необоснованным и незаконным, поскольку при прохождении контрольного медицинского освидетельствования истец сообщал о наличии жалоб на повышенное артериальное давление.

Административный истец считает, что медицинские документы и жалобы являются основанием для принятия в отношении истца решения об освобождении от призыва на военную службу, с определением категории годности «В» по п. В ст. 43 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

На заседании призывной комиссии истец выразил несогласие с решением о призыве, просил освободить истца от военной службы по состоянию здоровья, в чем истцу было отказано.

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным решение призывной комиссии г. Москвы от 22.11.2024 года о призыве истца на военную службу.

2. Обязать призывную комиссию г. Москвы вынести решение об освобождении от призыва в отношении ФИО.

Определением суда от 19.12.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Объединенная муниципальная призывная комиссия г. Москвы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военного комиссариата Головинского района г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

На основании ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663).

В соответствии с частью 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей; по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования призывников определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), вступившее в силу с 01.01.2014.

Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям, в том числе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Иного порядка определения категории годности к военной службе закон не предусматривает. При этом решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Объединённой муниципальной призывной комиссией г. Москвы 10.10.2024г. принято решение о призыве административного истца на военную службу, с установленной категорией годности «Б-3» - годен с незначительными ограничениями. Административному истцу выдана повестка для отправки к месту службы на 29.10.2024г.

Указанное решение Объединённой муниципальной призывной комиссией г. Москвы от 10.10.2024г. истец обжаловал в Головинский районный суд города Москвы.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 09.12.2024г. (административное дело № 2а-893/2024) административное исковое заявление фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы, Единому пункту призыва, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу от 10.10.2024г., признании незаконными действий было оставлено без удовлетворения.

22.11.2024 г. ФИО, в связи с неявкой по повестке на 29.10.2024г., был доставлен сотрудниками полиции на Сборный пункт Москвы.

По мнению административного истца, 22.11.2024г. Призывной комиссией г. Москвы 22.11.2024г. было проведено контрольное-медицинское освидетельствование и принято решение о призыве, которое нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является необоснованным и незаконным, поскольку при прохождении контрольного медицинского освидетельствования истец сообщал о наличии жалоб на повышенное артериальное давление; медицинские документы и жалобы являются основанием для принятия в отношении истца решения об освобождении от призыва на военную службу, с определением категории годности «В».

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе), и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Как следует из личного дела призывника, при медицинском освидетельствовании истца от 10.10.2024 года при наличии обследований и представленных документов административному истцу установлена категория годности Б-3 – годен с незначительными ограничениями (диагнозы: диагноз).

Сведения об освидетельствовании административного истца 22.11.2024 года и проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования материалы дела не содержат, решение от 22.11.2024 года в отношении административного истца Призывной комиссией г. Москвы не выносилось.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы о призыве на военную службу от 10.10.2024г., было предметом судебной проверки, незаконным не признано, а решений от 22 ноября 2024г. в отношении административного истца не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Военному комиссариату г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату Головинского района САО г. Москвы о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2025г.