23RS0036-01-2022-008439-40

Дело № 2а-4648/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» (далее общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО1 (далее – руководитель ГУФССП России по КК) о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований общество указало, что на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) его представитель направил в ГУФССП России по КК заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении 36 должников, к которым приложил оригиналы исполнительных документов на должников и доверенности на представление интересов общества. Указанные документы поступили в ГУФССП России по КК 27.06.2022. Однако, постановления о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении по состоянию на 21.10.2022 не вынесены. Таким образом, руководителем ГУФССП России по КК нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством по направлению исполнительных документов и заявлений в территориальные органы ФССП по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Сведения о возбуждении исполнительных производств по указанным в заявлениях должникам либо направлении в адрес сторон исполнительных производств копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, отсутствуют. Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены. Бездействие руководителя ГУФССП России по КК нарушает права и законные интересы общества на своевременное взыскание задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, согласно ходатайству требования иска поддерживает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестна, уведомлен о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в этой связи, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что и следует из материалов дела, что 23.06.2022 представитель общества по доверености посредством почтовой связи направил в ГУФССП России по КК заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении 36 должников, а именно: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 и ФИО38.

К данным заявлениям представитель общества также приложил оригиналы исполнительных документов на должников и доверенности на представление интересов общества.

Согласно сведениям почтовых идентификаторов № 80097073759498, 80097073759504, 80097073759481 и 80097073759474 исполнительные документы и заявления поступили в ГУ ФССП по КК 27.06.2022.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Как указывает истец, по состоянию на 21.10.2022 в адрес общества не поступили сведения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительных производств по указанным заявлениям, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, ответчиком нарушены установленные Законом № 229-ФЗ и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 порядок и сроки рассмотрения и направления заявлений общества вместе с исполнительными документами в структурные подразделения ФССП. Указанные бездействия ответчика нарушают права и законные интересы истца на своевременное взыскание задолженности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что обществом так и не получены ответы на заявления на момент обращения с административным иском в суд, суд считает, что административным истцом не пропущен процессуальный срок обращения в суд.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, в условиях неподтверждения административным ответчиком во исполнение ч. 11 ст. 226 КАС РФ обстоятельств, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие рассмотрение руководителем ГУ ФССП России по КК заявлений общества и направления их в структурные подразделения ФССП, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в порядке ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявлений ООО «Профессиональное управление долгами», поступивших в ГУ ФССП России по КК 27.06.2022 и не направлении их вместе с приложениями в структурные подразделения ФССП.

Обязать руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» путем направления заявлений ООО «Профессиональное управление долгами», поступивших в ГУ ФССП России по КК 27.06.2022 с приложенными к ним документами в соответствующие структурные подразделения ФССП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья