Дело № 2а-3680/2023
УИД 35RS0010-01-2023-002732-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
03 июля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области), начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 ФИО6 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 14.07.2023 о возложении обязанности демонтировать детскую (спортивную) площадку, расположенную по адресу <адрес>, состоящую из качели балансира, карусели, скамьи, коврочистки, спортивного оборудования, «брусья гимнастические», песочницы, качелей двойных с грибком подвесом (двойное), столика со скамьями, велопарковки, тренажёра горизонтального пресса, тренажёра твистера, тренажёра «жим ногами горизонтальный». Выполнить самостоятельно данные требования ФИО2 не имела возможности, так как перечисленное имущество является общей собственностью жильцов дома, оборудование не делимое. На основании постановления № от 26.12.2022 судебным приставом – исполнителем 01.03.2023 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5000 рублей. 20.02.2023 по вышеуказанным требованием Вологодским городским судом по делу 2-230/2020 утверждено мировое соглашение, исполнительное производство № прекращено, в связи с отзывом исполнительного листа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, № от 01.03.2023.
Определением суда от 16.03.2023 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.
Протокольным определением суда от 03.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения-старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4
Протокольным определением суда от 20.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица ФИО1
Протокольным определением суда от 15.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде №2 ФИО6
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3, начальник отделения-старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5, заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде №2 ФИО6 не явились, извещались надлежащим образом.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из части 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Административное исковое заявление о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2022, подано в суд 13.03.2023.
Суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в суд в целях реализации права на защиту, отсутствие юридических знаний у истца.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве не совершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Из материалов дела следует, что 14.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП по Вологодской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № № от 30.06.2022, выданного Вологодским городским судом Вологодской области о возложении обязанности на ФИО2 демонтировать детскую (спортивную) площадку, расположенную по адресу <адрес>, состоящую из качели балансира, карусели, скамьи, коврочистки, спортивного оборудования, «брусья гимнастические», песочницы, качелей двойных с грибком подвесом (двойное), столика со скамьями, велопарковки, тренажёра горизонтального пресса, тренажёра твистера, тренажёра «жим ногами горизонтальный». В отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1, установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было направлено должнику 14.07.2022 через Единый портал государственных услуг, 22.08.2022 получено должником.
26.12.2022 в связи с неисполнением в установленный законом срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО7. вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5000 рублей 00 копеек. Данное постановление направлено должнику через Единый портал государственных услуг 26.12.2022 и почтой.
28.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. Данное постановление направлено должнику через Единый портал государственных услуг 28.02.2023 и получено должником 04.03.2023. Как следует из постановления об окончании исполнительного производства, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства.
Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство.
01.03.2023 на основании постановления судебного пристава – исполнителя № возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5000 рублей 00 копеек. Данное постановление направлено должнику через Единый портал государственных услуг 01.03.2023 и получено должником 04.03.2023.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства с точки зрения, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку о возбуждении исполнительного производства должнику было известно и должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов в установленный срок не представлено.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (абзац 3 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Принимая во внимание, что по делу на основании которого возбуждалось исполнительное производство заключено мировое соглашение, должником принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в настоящее время судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Правовых оснований для признания незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области), начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО5, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 ФИО6 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
Освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО7 от 26.12.2022 в рамках исполнительного производства № от 14.07.2022.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 07.07.2023.
Судья О.А. Гарыкина