Дело № 2-815/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 04 октября 2022 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <данные изъяты> и обязании заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указала, что она проживает в комнате по адресу: <данные изъяты> которая находится в муниципальной собственности Южноуральского городского округа. Первоначально указанное жилое помещение имело адрес: <данные изъяты> Данная комната была предоставлена ФИО2 на основании ордера <данные изъяты>. В 2006 году в указанную комнату в качестве члена семьи нанимателя с согласия органа местного самоуправления был вселен приходящийся племянником нанимателю ее отец ФИО3, который с указанного времени был зарегистрирован и проживал в комнате и вел общее хозяйство с ФИО2 Впоследствии ФИО2 выехала из комнаты и снялась с регистрационного учета. Был ли оформлен договор социального найма с ее отцом, ей не известно, но он все время проживал в комнате, нес бремя расходов. После августа 2005 года она вселилась в данную комнату, ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в комнате по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ее отец умер. Все указанное время она проживает в комнате, оплачивает коммунальные платежи, несет иные расходы, связанные с данным правом пользования. Претензий со стороны собственника имущества ей не предъявлялось.

Несмотря на то, что она проживает в комнате более 15 лет, после смерти ее отца договор социального найма с ней не заключен, ответчик в заключении договора отказывает в связи с утратой документов, на основании которых комната была предоставлена ее отцу. В настоящее время дом, в котором расположена комната, признан ветхо-аварийным и подлежащим сносу, все жильцы подлежат переселению. Отсутствие договора социального найма нарушает ее право на включение в список лиц, подлежащих переселению.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы и требования иска.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, указав, что длительность проживания ответчика в спорном жилом помещении, оплата ею коммунальных услуг позволяет сделать вывод о законности вселения ответчика в жилое помещение. Вопрос о выселении ответчика или ранее ее отца собственником не поднимался, в связи с чем законность их вселения в жилое помещение собственником помещения не оспаривается.

Представитель третьего лица - Администрации Южноуральского городского округа правом на участие в судебном заседании не воспользовался. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании постановления Главы администрации города Южноуральска от 10 июня 1993 года № 414 «О передаче жилищно-коммунального хозяйства ЮГУ ЖКХ на баланс вновь созданного муниципального управления жилищно-эксплуатационного хозяйства», решения Южноуральского городского Малого Совета народных депутатов от 20 ноября 1992 года № 193 общежитие, расположенное по адресу: <данные изъяты> передано в муниципальную собственность г. Южноуральска на баланс Муниципального управления жилищно-эксплуатационного хозяйства г. Южноуральска. (л.д. 43,50-56).

На основании ордера <данные изъяты> на основании решения Муниципального управления жилищно-эксплуатационного хозяйства <адрес> ФИО2 был выдан ордер на право занятия жилой площади из 1 комнаты в общежитии <данные изъяты>

Согласно поквартирной карточке квартиросъемщиком спорной комнаты являлась ФИО2 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ в указанную комнату в качестве члена семьи нанимателя вселен племянник ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехала из комнаты и снялась с регистрационного учета, в поквартирной карточке ФИО3 указан как квартиросъемщик (л.д. 14).

Распоряжением главы г. Южноуральска от 15 февраля 2005 года № 95 Р «О переводе общежитий в разряд жилых домов» муниципальное общежитие, расположенное по адресу: <данные изъяты> переведено из разряда общежитий в жилые дома (л.д. 46). Распоряжением главы г. Южноуральска от 21 февраля 2005 года № 119 Р «О присвоении почтового адреса» спорной комнате присвоен адрес: <данные изъяты>.(л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ в спорную комнату вселена дочь ФИО3 - ФИО1, что также подтверждается поквартирной карточкой.(л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (л.д.27). Согласно справке ООО «Жилсоюз Южноуральск», поквартирной карточке, ФИО1 зарегистрирована в спорной комнате по настоящее время, иных зарегистрированных лиц не имеется (л.д.26).

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО2 спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. (часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Законность вселения ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 лицами, участвующими в деле не оспаривалось, подтверждена показаниями свидетеля ФИО6, являющейся начальником Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа, поквартирной карточкой. Из содержания искового заявления следует, что ФИО3 и ФИО2 вели общее хозяйство. Указанное обстоятельство какими-либо доказательствами не опровергнуто.

Письменный договор социального найма после выезда ФИО2 из спорного жилого помещения с ФИО3 не заключался, в материалы дела такой договор не предоставлен. В поквартирной карточке сделана отметка о том, что он является квартиросъемщиком.

Законность вселения истца в спорную квартиру подтверждается копией свидетельства об ее рождении, ее регистрацией в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, фактом оплаты коммунальных услуг, подтвержденным выписками по лицевому счету ФИО1 по спорной комнате (л.д. 17-25), и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, право истца на пользование спорным жилым помещением возникло на основании вселения ее как члена семьи нанимателя.

Факт нахождения спорного жилого помещения <данные изъяты> в муниципальной собственности Южноуральского городского округа подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Муниципального образования Южноуральский городской округ.

Отсутствие у гражданина ордера при законности вселения в жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

Таким образом, истец вселена в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована и проживает в спорной комнате по месту постоянного проживания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Доказательств обратного стороной ответчика, не оспаривающего прав истца на пользование спорным жилым помещением, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.(статья 61 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.(статья 63 ЖК РФ).

Учитывая изложенное, с целью защиты права истца на жилище, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, признав за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Обязать Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 09 октября 2022 года.

Копия верна

Судья О.Ю.Черепанова